El Consejo Directivo de COCEF Certifica el Octavo ProyectoNOTICOCEF
Julio 1996
Contenido:
El Consejo Directivo de COCEF Certifica el Octavo Proyecto
Ocho proyectos con certificación de COCEF hasta la fecha
Se celebra una reunión conjunta de miembros de la COCEF con el JPAC
BANDAN Organiza la Tercera Reunión de Pequeñas Comunidades en San Antonio
Gobernadores Fronterizos Expresan su Apoyo a COCEF y BANDAN en su Declaración Conjunta
Reunión con el Gobernador del Estado de Coahuila
Desarrollo de un Confinamiento Regional para la "Frontera Chica" de Tamaulipas
La Ciudad de Palomas, organiza una reunión para buscar el apoyo ciudadano
El Memorandum de Entendimiento entre COCEF y BANDAN se pone a disposición del público para recibir comentarios
Calendario de Revisión de las Guías y Criterios de la COCEF
Se Anuncia la contratación de un Consultor sobre Desarrollo Sustentable
COCEF da la bienvenida a un nuevo miembro del Consejo Asesor
Recepción de nuevos formatos Etapa I
El Consejo Directivo de COCEF Certifica el Octavo Proyecto
El proyecto de EPISO es aprobado de manera unánime por el Consejo Directivo de la COCEF en su Novena Reunión Pública, que tuvo lugar en San Diego, California, el pasado 18 de julio. Con el apoyo de la Organización de Patrocinio Interreligioso de El Paso (EPISO), el Proyecto de Auto-Ayuda para el Establecimiento de Sistemas Privados de Tratamiento de Aguas Residuales para las Colonias del Condado de El Paso, Texas, le brindará a los habitantes de tres colonias la oportunidad de instalar sistemas de fosas sépticas al menor costo posible. Actualmente miles de habitantes de la frontera México-Estados Unidos viven en este tipo de llamadas colonias, que no cuentan con servicios básicos de abastecimiento de agua potable, drenaje y sistemas de tratamiento de aguas residuales, lo cual provoca enfermedades y degradación ambiental.
Mas de 150 asistentes a la reunión fueron testigos de la certificación del proyecto, el cual ha sido diseñado para proporcionar créditos libres de intereses a 250 familias que habitan estas colonias, con los cuales podrán instalar adecuadamente fosas sépticas para dar tratamiento al drenaje doméstico.
El innovador proyecto nació de un esfuerzo de colaboración entre EPISO, la Universidad de Texas en El Paso (UTEP) y las mismas familias. El proyecto tomará como base lo que ya han logrado estos grupos en su proyecto piloto, apoyado con $20,000 dólares otorgados por la Fundación Levi Strauss. Este proyecto se podría repetir en otras partes de la zona fronteriza, como una forma de proporcionar una alternativa de bajo costo a los sistemas tradicionales de tratamiento de aguas residuales, reduciendo así el riesgo de contaminación ambiental y problemas de salud para las familias que no cuentan con ningún tipo de drenaje.
Una vez aprobado el proyecto de EPISO, el Dr. Jorge Bustamante, Presidente del Consejo Directivo de COCEF, comentó que el proyecto deberá servir como modelo para otras comunidades fronterizas, especialmente las del lado mexicano. Reconoció que el proyecto de EPISO es una iniciativa especial en la que se involucran los habitantes de las colonias en el proyecto.
El Administrador General Roger Frauenfelder señaló que el proyecto de EPISO va en la dirección de la Iniciativa de las Pequeñas Comunidades de los Estados Fronterizos, de identificar proyectos de bajo costo que utilicen tecnología alternativa para las pequeñas comunidades, brindándoles así soluciones viables y mas costeables para sus problemas ambientales y de salud.
Los ocho proyectos certificados por la COCEF, de los cuales EPISO es el octavo, representan un costo estimado de $91 millones de dólares. Con la certificación de COCEF, el proyecto podrá ser considerado por el Banco de Desarrollo de América del Norte (BANDAN) u otras fuentes de financiamiento.
Ocho proyectos con certificación de COCEF hasta la fecha
Se celebra una reunión conjunta de miembros de la COCEF con el JPAC
Se reúnen por primera vez, miembros del Consejo Directivo, Consejo Asesor y personal de la COCEF con miembros del Consejo Consultivo Público Conjunto (JPAC) y personal de la Comisión de Cooperación Ambiental (CCA), durante una sesión regular de la JPAC en San Diego, el pasado 18 de julio.
La reunión se organizó de tal forma que los dos organismos ambientales que forman parte del Tratado de Libre Comercio (TLC) pudieran tener la oportunidad de intercambiar información y experiencias después de un año de operaciones. Los miembros de la COCEF y del JPAC consideran tener reuniones anuales de esta naturaleza para facilitar un intercambio más detallado en el futuro.
La CCA está localizada en Montreal, Canadá. Fue creada en el marco de los acuerdos paralelos del TLC para que México, Estados Unidos y Canadá puedan enfrentar sus asuntos ambientales fronterizos. El papel del JPAC es de asesorar a su Consejo, que es el cuerpo que gobierna a la Comisión, sobre cualquier asunto relacionado con su Acuerdo de creación. El JPAC está integrado por 15 miembros, cinco de cada país. El Dr. Jorge Bustamante, Presidente del Consejo Directivo de la COCEF, también representa a México en el JPAC.
BANDAN Organiza la Tercera Reunión de Pequeñas Comunidades en San Antonio
El 17 de junio en la ciudad de San Antonio, Texas, BANDAN fungió como anfitrión de la tercera reunión de la Iniciativa de Pequeñas Comunidades de los Estados Fronterizos. La reunión formó parte de una iniciativa de los estados fronterizos de México y Estados Unidos, co-patrocinada por la Asociación de Gobernadores del Oeste (WGA, por sus siglas en inglés). El objetivo de esta reunión fue trabajar con la COCEF y BANDAN para atender demandas de infraestructura ambiental de las pequeñas comunidades fronterizas. Las primeras dos reuniones de este tipo se llevaron a cabo durante los meses de enero y abril de este mismo año en El Paso, Texas y Cd. Juárez, Chihuahua, con la anfitronía de la COCEF. Durante la reunión del 17 de junio se contó con la presencia de funcionarios de BANDAN, COCEF, WGA, IBWC, CILA, así como de representantes de nueve estados fronterizos y organismos como EPA, CNA y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos.
Los puntos primordiales cubiertos en la tercera reunión fueron algunos aspectos financieros y programas de ayuda a las pequeñas comunidades, así como el proyecto propuesto por COCEF: el Programa de Asistencia para el Desarrollo de Proyectos (PDAP). La discusión de la asistencia financiera se enfocó hacia los conceptos que BANDAN podría desarrollar para ayudar a las pequeñas comunidades. Posteriormente, los participantes compartieron sus puntos de vista acerca de las maneras especificas en que la COCEF y BANDAN pueden mejorar los criterios que se aplican a las pequeñas comunidades, particularmente con respecto al programa PDAP. Durante la última parte de la reunión se cubrieron aspectos sobre la reducción de costos de diseño, además de que la Comisión para la Conservación de los Recursos Naturales de Texas (TNRCC) ofreció una presentación sobre el Programa Texas Small Towns Environment Program (STEP), un programa de auto-ayuda encaminado a colaborar con las pequeñas comunidades para que puedan implementar soluciones innovadoras y costeables para los problemas urgentes de agua y drenaje.
Uno de los objetivos del programa es que la COCEF y BANDAN trabajen de manera conjunta con los gobiernos estatales en el desarrollo de proyectos de infraestructura ambiental. Con el fin de facilitar este proceso, la COCEF y BANDAN llevan a cabo una serie de reuniones individuales con funcionarios gubernamentales de cada uno de los estados fronterizos que participan mas activamente en los proyectos de infraestructura. A la fecha ya se han llevado a cabo dos reuniones por estado, una en Sonora y otra en Nuevo Mexico; se tienen programadas reuniones con el resto de los estados fronterizos para los siguientes seis meses.
La reunión de Sonora se llevó a cabo en Puerto Peñasco, arrojando como resultado cinco solicitudes de proyectos presentadas a la COCEF por parte de las pequeñas comunidades. La reunión de nuevo México consistió en un recorrido de las colonias del condado de Doña Ana. En ella se hicieron planes para realizar una próxima reunión durante este mismo año en la ciudad de Santa Fe con el gobierno del estado. En ambas reuniones se contó con la presencia de funcionarios estatales y municipales, así como del personal de la COCEF y de BANDAN. Una vez que se hayan llevado a cabo todas las reuniones con cada uno de los gobiernos estatales, la COCEF y BANDAN organizarán una reunión final con el grupo completo, a fin de concluir la iniciativa.
Para mayor información, favor de comunicarse con Angeles Villarreal al Tel.: (011-52-16) 29-23-95, o por correo electrónico a: avillarreal@cocef.interjuarez.com.
Gobernadores Fronterizos Expresan su Apoyo a COCEF y BANDAN en su Declaración Conjunta
En su Declaración Conjunta firmada el 31 de mayo de 1996, al término de los trabajos de la XIV Conferencia de Gobernadores Fronterizos realizada en Santa Fe, Nuevo Mexico, los diez gobernadores de los estados fronterizos de México y los Estados Unidos declararon su apoyo a la COCEF y a BANDAN.
En la sección de la Declaración Conjunta correspondiente a Controles Ambientales, los gobernadores fronterizos acordaron "...exhortar a los Presidentes de los Estados Unidos de América y de los Estados Unidos Mexicanos, a continuar brindando su apoyo al trabajo que realiza la COCEF y BANDAN con el fin de implementar proyectos de infraestructura ecológica en la frontera..."
Los gobernadores también recomendaron "...asegurar el apoyo continuo y la colaboración de los estados fronterizos para llevar a cabo la misión encomendada a la COCEF y a BANDAN, ya que es necesario mejorar y hacer expedito el procesamiento de solicitudes."
Los Gobernadores Fronterizos sesionan anualmente a efecto de promover la colaboración binacional en aspectos que afectan a la frontera que comparten, entre los cuales destacan el comercio, inmigración, salud y medio ambiente.
Reunión con el Gobernador del Estado de Coahuila
El mes pasado, representantes de la COCEF, BANDAN, la Comisión Nacional del Agua (CNA) y la sección mexicana de la Comisión Internacional de Limites y Aguas (IBWC/CILA), se reunieron con el Gobernador de Coahuila, Rogelio Montemayor Seguy y con el Secretario de Desarrollo Social del estado de Coahuila y Director de COCEF, Rogelio Ramos Oranday. El propósito de esta reunión fue tratar la situación de los proyectos de las plantas de tratamiento de aguas residuales para las ciudades fronterizas de Piedras Negras y Cd. Acuña, Coahuila. Estas dos ciudades han presentado proyectos a la COCEF a fin de que se considere su certificación. Actualmente la IBWC/CILA se encuentra trabajando en la planeación de las instalaciones de ambos proyectos. Durante el año anterior, la IBWC/CILA recibió recursos de parte de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos, los cuales serán utilizados para supervisar la planeación de las instalaciones de seis ciudades de la frontera mexicana. Además de estas dos ciudades, las otras ciudades que recibirán ayuda de la IBWC/CILA son Mexicali, Baja California; Nogales, Sonora; Ojinaga, Chihuahua; y Reynosa, Tamaulipas.
Dado que son varias las organizaciones que participan en los dos proyectos del estado de Coahuila, la reunión se enfocó a la coordinación de esfuerzos y a la maximización de los recursos disponibles para el desarrollo de los proyectos. La IBWC/CILA utilizará sus recursos para desarrollar más ampliamente el proyecto y para supervisar todos los estudios básicos necesarios para las nuevas instalaciones.
Desarrollo de un Confinamiento Regional para la "Frontera Chica" de Tamaulipas
Representantes de la COCEF y de BANDAN se reunieron con Julia Hernández, Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología del estado de Tamaulipas, Arturo Sepulveda, Consejero de COCEF y Subsecretario de Desarrollo Urbano y Ecología, funcionarios de SEDESOL, así como los Presidentes Municipales de las cinco ciudades fronterizas mexicanas que conforman la "Frontera Chica", en la frontera norte de Tamaulipas que comprende las ciudades de Guerrero, Mier, Miguel Alemán, Camargo, y Díaz Ordaz. El punto central de la reunión fue el desarrollo de un confinamiento regional de residuos sólidos para estas comunidades rurales.
Para mayor información, comunicarse con el Ing. Adolfo Urías, Gerente de Ingeniería de COCEF, al tel.: (011-52-16) 29-23-95; o por correo electrónico a: aurias@cocef.interjuarez.com.
La Ciudad de Palomas, organiza una reunión para buscar el apoyo ciudadano
La Ciudad de Palomas, Chihuahua organizó una reunión publica que tuvo lugar el sábado 13 de julio con el objeto de solicitar a la comunidad su apoyo para la construcción de instalaciones de potabilización de agua y tratamiento de aguas residuales para la ciudad, que cuenta con una población cercana a los 5,000 habitantes. En la reunión participaron mas de 70 ciudadanos, los cuales discutieron asuntos relacionados con el desarrollo de infraestructura moderna. Actualmente, solo un pequeño porcentaje de los habitantes de Palomas tiene cobertura de servicios de agua potable o de tratamiento de aguas residuales.
El Presidente Municipal de Palomas, Sr. Alfonso Vázquez y el Delegado del Estado de Chihuahua, Sr. Francisco Jaimes Acuña, presidieron la reunión, que se prolongó por más de dos horas y en la cual se buscó la opinión y el apoyo del público a los proyectos propuestos. Funcionarios municipales pusieron a la consideración de la ciudadanía la posibilidad de que se incrementen las tarifas de agua como consecuencia de estos proyectos propuestos. En la reunión también estuvieron presentes miembros del personal de la COCEF, que explicaron el proceso y sirvieron como testigos de la respuesta de la ciudadanía a este proyecto.
Participaron de la misma forma, representantes de la Ciudad de Columbus, Nuevo Mexico, así como del Estado de Nuevo México, con el objeto de identificar formas en las que las dos ciudades vecinas puedan adoptar un enfoque regional para resolver las necesidades de infraestructura de agua y tratamiento de aguas residuales.
Los asistentes a la reunión exhortaron a los funcionarios estatales y municipales a seguir adelante con los proyectos, dando prioridad al aspecto del tratamiento de aguas residuales. La COCEF ha accedido a proporcionar asistencia técnica a la Ciudad de Palomas para que el proyecto pase de la etapa de propuesta general, a la de desarrollo y diseño.
Esta reunión fue un excelente ejemplo de la forma en que se puede tomar en cuenta a la comunidad en el proceso de toma de decisiones desde las etapas iniciales del desarrollo de proyectos. La Ciudad de Palomas contempla entre sus planes el mantener un estrecho contacto con la ciudadanía durante todas las etapas del proceso. Para recibir asistencia técnica de la COCEF, es necesario contar con un proceso de participación comunitaria.
Para mayor información, favor de comunicarse con Hector Gonzalez, Gerente de Programas de Planeación Estratégica de COCEF, al tel.: (011-52-16) 29-23-95; o por correo electrónico a: hgonzalez@cocef.interjuarez.com.
El Memorandum de Entendimiento entre COCEF y BANDAN se pone a disposición del público para recibir comentarios
La Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) y el Banco de Desarrollo de América del Norte (BANDAN) han desarrollado con la mayor atención, un Memorandum de Entendimiento (MOU). Ambas instituciones han aprobado de manera provisional el MOU y tienen la intención de formalizar el documento próximamente. El principal objetivo del documento es aclarar la relación existente entre estas dos instituciones. Ambas instituciones desean recibir los comentarios públicos sobre los asuntos fundamentales de este MOU. Favor de enviar sus opiniones al Administrador General de la COCEF y al Director General de BANDAN, antes del 18 de Agosto de 1996. El borrador del MOU se puso a disposición del público durante la reunión publica del Consejo Directivo realizada el 18 de julio. El documento se encuentra ya en BECCNET y también esta disponible al público que lo solicite.
Si desea una copia de la versión preliminar del MOU, favor de comunicarse con Chuck Sheehan, Asesor Jurídico de la COCEF, al tel.: (011-52-16) 29-23-95; o por correo electrónico a: csheehan@cocef.interjuarez.com.
Calendario de Revisión de las Guías y Criterios de la COCEF
Después de un periodo de revisión de 43 días, ha concluido la primera etapa de la revisión pública del documento titulado Guías para la Presentación y Criterios para la Certificación de Proyectos. Los comentarios sobre la versión actual del documento fueron generalmente de apoyo y se refirieron a los siguientes aspectos: eliminación de repeticiones en el documento, garantizar que en el proceso de la COCEF se dupliquen procesos estatales o federales, simplificar los criterios que se aplican a las pequeñas comunidades, mantener o reforzar los criterios, reforzar los criterios sobre desarrollo sustentable y desarrollar e incorporar una política para los proyectos de la iniciativa privada. Al finalizar el proceso de revisión se pondrá a disposición del público un informe donde se presentará un resumen de los comentarios del público y las respuestas de COCEF a los mismos.
A mediados de agosto se pondrá a disposición del publico un borrador de los cambios propuestos para el documento de los criterios. La fecha en que este documento se pondrá a disposición del público se dará a conocer en el Federal Register, en el Diario Oficial de la Federación, en NOTICOCEF y en BECCNET. El documento también estará disponible en la Home Page de COCEF en: http://cocef.interjuarez.com.
Se ha programado una reunión pública para el 26 de septiembre en el Hotel Lucerna de Cd. Juárez, con el fin de recibir los comentarios verbales que la ciudadanía tenga acerca de este borrador. En los avisos de la reunión se darán a conocer los procedimientos a seguir para la recepción de comentarios orales y escritos. Se espera que los criterios estén listos para ser aprobados formalmente en al siguiente reunión publica del Consejo Directivo de COCEF, que tendrá lugar el 29 de octubre de 1996 en la ciudad de Laredo, Texas.
Para solicitar mayor información o una copia del borrador con los cambios propuestos, favor de comunicarse con April Lander, Gerente Ambiental de COCEF, al tel. 011-52 (16) 29-23-25; o a la dirección de correo electrónico: alander@cocef.interjuarez.com.
A V I S O
Sesión Pública Extraordinaria
del Consejo Directivo de COCEF
para recibir comentarios sobre el
nuevo borrador de las Guías y Criterios
26 de septiembre de 1996
2:00 am - 5:00 pm
Hotel Lucerna
Ave. Paseo Triunfo de la República #3976
Cd. Juárez, Chihuahua
Se Anuncia la contratación de un Consultor sobre Desarrollo Sustentable
Luis Sánchez de Carmona, de la empresa Planeco de la Ciudad de México y el Sr. Kaare Kjos, consultor independiente de la ciudad de San Diego, forman una sociedad que recibió por parte de la COCEF el contrato para realizar el Proyecto de Análisis de Desarrollo Sustentable. El propósito de este análisis es ayudar a la COCEF a: 1) analizar los principios, criterios e incentivos para el desarrollo sustentable que se utilizan no solamente en las instituciones mexicanas y estadounidenses, sino a nivel internacional; 2) revisar los comentarios proporcionados por la ciudadanía acerca del desarrollo sustentable, 3) desarrollar una metodología para evaluar el nivel de sustentabilidad de los proyectos, y finalmente, 4) emitir recomendaciones para la revisión correspondiente a Desarrollo Sustentable en los Criterios de la COCEF.
En respuesta a su Convocatoria, COCEF recibió 27 propuestas., en las cuales todos los solicitantes demostraron contar con experiencia suficiente para brindar apoyo a la organización en el desarrollo de proyectos ambientales sustentables en la región fronteriza. Reconociendo la necesidad de poner esta experiencia a disposición del público y de los promotores de proyectos, COCEF ha elaborado una lista de personas y organizaciones que cuentan con experiencia en el campo del desarrollo sustentable, en la cual se incluyen aquellas que presentaron propuestas para desarrollar el Proyecto de Análisis (Ver tabla anexa).
Para mayor información o para incluir datos de algún organismo en la lista, favor de comunicarse con April Lander, Gerente Ambiental de COCEF, al Tel. (52) (16) 29-23-95 o por correo electrónico alander@cocef.interjuarez.
BECCNET: Fuente de Información en Constante Crecimiento
A 18 meses del inicio de sus operaciones, mas de 360 personas se encuentran ya inscritas en BECCNET, el servicio gratuito de Internet que le proporciona información acerca de asuntos y actividades de la COCEF y BANDAN. Esta red de información es un excelente foro abierto para el intercambio de opiniones acerca de aspectos relacionados con el medio ambiente en la frontera México-Estados Unidos. La red cuenta con la participación de organismos y ciudadanos de ambos lados de la frontera. La institución encargada del manejo de la red es el Udall Center for Public Policy Studies de la Universidad de Arizona. BECCNET proporciona información que complementa la que se encuentra disponible en la Home Page de COCEF: http://cocef.interjuarez.com.
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COCEF da la Bienvenida a un Nuevo Miembro del Consejo Asesor
COCEF da la mas cordial bienvenida al nuevo miembro del Consejo Asesor de la COCEF, Manuel Feliciano Flores Revuelta, quien fue nombrado por México para representar al Estado de Coahuila. El Ing. Flores se desempeña actualmente como Rector del Instituto Tecnológico de Coahuila.
Formatos de la Etapa I presentados a COCEF
Durante el mes de mayo, COCEF recibió solicitudes de Etapa I correspondientes a los proyectos que se presentan a continuación. Hacemos notar que el hecho de que el proyecto aparezca publicado no significa que cuente ya con algún apoyo por parte del personal de COCEF para su certificación.