Recibe COCEF Subsidio de EPA por $10 mil millones de dólares para brindar Asistencia en el Desarrollo de Proyectos

 Nueva Tecnología para Somerton: Los Beneficios de las Soluciones Alternativas

 Se comprometen acciones para la frontera Tamaulipeca

 Se Celebra en el Río Bravo/Río Grande el Día del Río

 Firman COCEF y BANDAN Memorándum de entendimiento

 Nuevos proyectos recibidos en formato Etapa I

En días pasados COCEF recibió un subsidio de la Agencia de Protección Ambiental de los E.U. (EPA) por diez mil millones de dólares, el cual se destinará a apoyar el desarrollo de proyectos relacionados con infraestructura de potabilización y tratamiento de aguas residuales en la región fronteriza. En respuesta a un llamado de los estados fronterizos, que señalan que las comunidades de la frontera no cuentan con recursos disponibles para desarrollar proyectos de tal manera que estos puedan satisfacer los criterios de COCEF y ser merecedores del financiamiento de Banco de Desarrollo de América del Norte, la EPA se comprometió a facilitar recursos que el Congreso de los E.U. ha adjudicado específicamente para infraestructura de potabilización y tratamiento de aguas residuales.

Los recursos provenientes de este subsidio se usarán para apoyar el Programa de Asistencia en el Desarrollo de Proyectos (PDAP) - un programa diseñado para proporcionar asistencia técnica y de desarrollo de proyectos a las comunidades de ambos lados de la frontera México-Estadounidenses, con el fin de que puedan desarrollar infraestructura de potabilización y tratamiento de aguas residuales. Dado que el subsidio por $10 millones de dólares se limita a proyectos relacionados con el rubro agua, la asistencia para los proyectos que tengan que ver con residuos sólidos será facilitada directamente con recursos de COCEF y de otras fuentes de financiamiento.

COCEF ha desarrollado el programa PDAP en colaboración con la EPA, el Banco de Desarrollo de América del Norte (BANDAN), las dos secciones de la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA), y dependencias mexicanas como la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), y la Comisión Nacional del Agua (CNA).

Para poder ser beneficiario del programa PDAP, los promotores deben satisfacer los siguientes requisitos:

• Sus proyectos deben ubicarse dentro de la franja fronteriza comprendida a 100 km. a ambos lados de la línea divisoria entre México y Estados Unidos.
• Sus proyectos deben contemplar aspectos de tratamiento o distribución de agua, y/o recolección, tratamiento y reuso de aguas residuales.
• Sus proyectos deben resolver un problema municipal o regional, ya sea ambiental o de salud.

Dada la enorme demanda de asistencia para el desarrollo de proyectos, dentro del programa se tomarán en cuenta las siguientes prioridades para determinar cuales proyectos deben recibir asistencia (no todas las prioridades se aplican a todos los proyectos):

• Demostrar que el proyecto cuenta con posibilidades de obtener la certificación de COCEF.
• El proyecto proporciona servicios a comunidades que carecen de ellos o tienen insuficiencias.
• El promotor tiene la capacidad para apalancar recursos para el financiamiento.
• El proyecto resuelve un problema regional o transfronterizo en vez de solo resolver un problema de servicio de carácter local.
• El proyecto cuenta con apoyo del Estado en donde se ubica, o se encuentra en la "relación de necesidades" del Estado.
• El proyecto recibe una recomendación favorable del Consejo Asesor de COCEF.
• El proyecto cuenta con un alto grado de participación y apoyo por parte de la comunidad.
• El proyecto cuenta con posibilidades de lograr un desarrollo sustentable.
• Existen evidencias de que la comunidad está dispuesta a proporcionar "capital de mano de obra" a través de un programa de auto-ayuda.
• Hay disponibilidad de fondos de contraparte con otras comunidades.

Tipos de asistencia que se pueden proporcionar

Servicios de Contraparte: Incluye situaciones en las cuales una comunidad o instancia presta asistencia a otra. Ello puede incluir el compartir tecnología, datos y procesos. La COCEF apoyará los servicios de contraparte con fondos del programa PDAP.

Desarrollo de Conceptos: Será asistencia directa a las comunidades para elaborar la solicitud de la Etapa I, así como para llevar a cabo el desarrollo del concepto, incluyendo la planeación, las evaluaciones preliminares de impacto ambiental y factibilidad, las evaluaciones del sitio, y la definición del concepto de proyecto. Generalmente las actividades de Desarrollo de Conceptos se realizarán contratando servicios de consultoría financiados por COCEF. Los recursos provenientes de subsidios se limitarán a $50,000 dólares por proyecto.

Adelanto de Fondos: Esta es asistencia directa a las comunidades en el desarrollo de la solicitud de la Etapa II de la COCEF, incluyendo los estudios preliminares de ingeniería, evaluaciones ambientales, estudios de factibilidad financiera, diseño preliminar, participación comunitaria, desarrollo sustentable, y otras tareas que puedan ser necesarias para satisfacer los criterios de COCEF. Los fondos por adelantado podrán utilizarse para terminar la etapa de diseño del proyecto, sin embargo, la asistencia para el proyecto no contempla la etapa de construcción del mismo. Los proyectos de Adelanto de Fondos generalmente se llevarán a cabo mediante la contratación de servicios de consultoría que contrate la COCEF o el promotor del proyecto.

Las solicitudes de Adelanto de Fondos se considerarán únicamente una vez que haya quedado completa la etapa de Desarrollo del Concepto y haya sido aprobada la solicitud de la Etapa I de COCEF. Solamente aquellos proyectos que puedan satisfacer los criterios de certificación de COCEF serán considerados para el programa de Adelanto de Fondos. el Adelanto de Fondos, que no deberá exceder la cantidad de $50,000 dólares, se proporcionará mediante un crédito blando que se deberá reembolsar a la COCEF con el producto del financiamiento de la construcción. Las condiciones de pago se definirán en base a las características particulares de cada proyecto.

Tomando en cuenta las características particulares de cada uno de los proyectos, se solicitarán propuestas de servicio a una cantidad limitada de consultores de los incluidos en la relación de consultores pre-calificados por COCEF, la cual se encuentra el proceso de elaboración a partir de las respuestas recibidas a una convocatoria pública para recibir Declaraciones de Aptitud que se realizó durante el tercer trimestre del presente año.

Para solicitar asistencia del programa PDAP, sírvase comunicarse con Hector Gonzalez, Gerente de Programas de Planeación Estratégica de COCEF, al tel: (011-52-16) 29-23-95, o por correo electrónico a: hgonzalez@cocef.interjuarez.com. Actualmente COCEF se encuentra elaborando un Manual de Asistencia Técnica, en el cual se presentará el programa PDAP con mayores detalles y se incluirá la solicitud de asistencia. En una edición posterior de NOTICOCEF se anunciará la fecha en la cual este manual estará a disposición del público.

Hace un año, el Municipio de Somerton presentó a COCEF una solicitud para buscar la certificación de su nueva planta de tratamiento de aguas residuales, en la cual se contemplaba el uso de métodos convencionales, sin embargo, el Municipio no había investigado otras alternativas para solucionar sus problemas de aguas residuales. En su inquietud por encontrar otras opciones para este municipio, COCEF financió un estudio encaminado a encontrar soluciones alternativas para Somerton. Actualmente, con la certificación de su proyecto en puerta (durante la reunión del Consejo Directivo de la COCEF a celebrarse el próximo 9 de noviembre), el Municipio de Somerton ha propuesto una innovadora tecnología que le permitirá a la ciudadanía ahorrar aproximadamente $1,000,000 dólares en costos de capital y contribuirá significativamente al desarrollo sustentable de la localidad.

El Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales para la Recuperación de Recursos es un sistema relativamente sencillo, que consiste en la utilización de la digestión anaerobia, aunada a un proceso de filtración del efluente mediante la construcción de "humedales", con lo cual se utilizan muy pocos recursos energéticos, electricidad, sustancias químicas o hasta mano de obra. La planta que se propone ayudará al Municipio a cumplir con las normas de tratamiento secundario y vendrá a resolver la problemática de incumplimiento de la normatividad de EPA que enfrenta el municipio.

Al seleccionar esta tecnología tan poco convencional, el Municipio de Somerton está tomando una medida audaz, sin embargo, la tecnología propuesta brindará al Municipio atractivos beneficios como lo son:

• la posibilidad de generar energía mediante la captura del gas metano que se produce en el sistema anaerobio, así como el potencial de generar ganancias mediante la venta de las plantas de ornato que se pueden cultivar en el sistema de película hidropónica;
• la capacidad de reducir los bio-sólidos residuales que proliferan en otros sistemas de tratamiento de aguas residuales, lo cual se refleja en un ahorro por concepto del manejo de bio-sólidos;
• flexibilidad para brindar a la comunidad el crecimiento deseado a un menor costo capital y de operación del proyecto en comparación a las demás opciones convencionales propuestas;
• la posibilidad de construir la nueva planta haciendo uso de las estructuras de la planta que se encuentra en funcionamiento, eliminando así la necesidad de adquirir terrenos adicionales;
• mejorar el medio ambiente al enviar un efluente más limpio hacia el sistema principal de drenaje del Valle de Yuma;
• reducir las inquietudes que existen con respecto al reuso del efluente para fines agrícolas en México.

Sobre todo, el proyecto vendrá a proporcionar un tratamiento efectivo a las aguas residuales del municipio a un costo accesible. Para mayor información acerca del proyecto, favor de comunicarse con el Dr. Jorge Aguirre, Director Técnico de COCEF, al tel. (011-52-16) 29-23-95.

En una intensa gira por la frontera tamaulipeca, el Administrador General Adjunto, Luis Raúl Domínguez Terrazas y Adolfo Urías, Gerente de Ingeniería de la COCEF, visitaron las poblaciones fronterizas tamaulipecas de Nuevo Laredo, Ciudad Mier, Miguel Alemán, Camargo, Díaz Ordaz, Río Bravo, Valle Hermoso y Matamoros. Durante el recorrido, acompañados del Arq. Pedro Hernández Carrizales, Secretario de Desarrollo Social y del Arq. Arturo Sepulveda, Subsecretario de Ecología y Asesor a la COCEF, ambos del Gobierno de Tamaulipas. Esta delegación se entrevistó con las autoridades municipales de las ciudades mencionadas y se realizaron visitas de campo. Se identificaron necesidades de infraestructura y se comprometieron acciones concretas que permitirán atender a estas poblaciones.

Entre los iniciativos asumidos destacan los siguientes:

1. Para Nuevo Laredo, se discutió el proyecto de abastecimiento de agua que comprende ampliación de la planta potabilizadora, construcción de tanques elevados, líneas principales de distribución, colectores de aguas residuales y reparación de hundimientos. La COCEF iniciará las acciones de consolidación del sistema operador (COMAPA) y se contratará el estudio financiero.
2. Se realizará un anteproyecto para el relleno sanitario regional de Ciudad Mier, Miguel Alemán y Camargo. El estudio deberá estar concluido en 1996 y SEDESOL deberá elaborar el proyecto ejecutivo en 1997. Se inciará al mismo tiempo la gestión de recursos para esta obra.
3. Se desarrollará un Plan Maestro para abastecimiento de agua y tratamiento de aguas residuales para Nuevo Guerrero, Ciudad Mier, Miguel Alemán, Camargo y Díaz Ordaz.
4. Se determinarán las mejores opciones técnicas para el saneamiento de la Laguna La Escondida en Reynosa.
5. Se realizará en coordinación con el sistema operador, un Plan Maestro de Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para Río Bravo que permitirá determinar la necesidades de esta población.
6. Se evaluará un proyecto integral de relleno sanitario paras Río Bravo que incluya recolección, manejo, disposición, administración, tarifas, reuso y reciclaje.
7. Se elaborará un Plan Maestro de Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para Matamoros que permitirá realizar los proyectos ejecutivos correspondientes.
8. Se realizará el anteproyecto del sistema integral de limpia para Matamoros.

El pasado 19 de octubre en diversos puntos a lo largo de la cuenca del Río Bravo se celebró el segundo Día anual del Río. Patrocinado por la Coalición de la Cuenca del Río Bravo/Río Grande Basin, el Día del Río es un llamado a la acción, y también una celebración de la gran riqueza y diversidad de la región. Este día sirve también para hacer hincapié en el trabajo que los habitantes de la frontera realizan para mejorar la calidad de vida en toda la zona.

En ambos lados de la ribera del río se llevaron a cabo diversas actividades. Con la representación del Dr. René Franco, miembro del Consejo Asesor de la Comisión, la COCEF participó en actividades en Cd. Juárez. Durante el evento, en colaboración con universidades locales y organizaciones no lucrativas, la COCEF patrocinó un módulo de información. También se contó con la presencia de funcionarios del Ayuntamiento de Cd. Juárez, quienes hablaron acerca de los proyectos que existen para establecer dos plantas de tratamiento de aguas residuales, para lo cual mostraron a la ciudadanía una maqueta del proyecto propuesto. Otras de las actividades realizadas durante este día fueron: la elaboración de plantillas de desagüe pluvial, un concurso de fotografía, una carrera en bicicleta, la promoción de actividades para la conservación del agua y actividades en escuelas primarias, así como presentaciones informativas.

Asimismo, el ingeniero juarense Francisco Ochoa recibió el reconocimiento Día del Río por su incansable esfuerzo en beneficio del río. Además del fungir como regidor, el ex-Director de Obras Públicas se encargó de planear y construir un sistema de diques de contención con los cuales se evita que el agua pluvial y las aguas residuales se derramen al Río Bravo. El Ing. Ochoa también estuvo encargado de la planeación del Parque El Chamizal en Cd. Juárez, que es una zona ribereña del Río Bravo.

En Cd. Juárez más de 500 personas asistieron al evento, cantidad que se vio multiplicada en las demás zonas de la franja fronteriza. Entre las actividades del Día del Río que se realizaron en otros lugares se observaron: bolas de semillas (modelos a escala del mundo viviente, los cuales tienen el mismo potencial que tendría un ecosistema completo) en Albuquerque y la plantación de árboles en el Valle Bajo del Río Bravo, hacia ambos lados del río.

El próximo 2 de diciembre de 1996 de 3:30 a 5:30 pm en la ciudad de San Antonio, Texas, el Consejo Directivo del Banco de Desarrollo de América del Norte llevará a cabo su próxima reunión pública anual en el Hotel Plaza San Antonio Hotel, dentro del Salón Hidalgo, 555 S. Alamo Street, en San Antonio, Texas. Para mayor información favor de comunicarse con la Srita. Annie Alvarado, Funcionaria de Asuntos Comunitarios y de Gobierno, al tel. (210) 231-8000.

En días pasados los señores Roger Frauenfelder, Administrador General de COCEF y Alfredo Phillips Olmedo, Director Administrativo del BANDAN firmaron un Memorándum de Entendimiento (MOU) entre estas dos instituciones hermanas. El borrador del documento fue dado a conocer al público para su revisión a mediados del pasado mes de julio, y en él se plantean mecanismos para que la COCEF y el BANAN coordinen sus respectivas actividades, facilitando así sus labores conjuntas. Para solicitar una copia del MOU, comuníquese con COCEF al tel. (011-52-16) 29-23-95.

De conformidad con el Articulo I de los Procedimientos de Aviso Publico y Procedimientos para Recibir Comentarios Relacionados con las Solicitudes de Proyectos de la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF), durante el pasado mes de septiembre y octubre, la COCEF recibió los siguientes proyectos en el formato de la Etapa I. Favor de tomar en cuenta que el hecho de que un proyecto aparezca en la siguiente relación no significa que la COCEF recomiende su certificación.