Elaborada para la

La planta potabilizadora con que cuenta la ciudad será reemplazada al terminarse la nueva planta que actualmente se encuentra en la etapa de arranque de operaciones. El Departamento de Servicios de Salud de California indicó que varios procesos de la planta potabilizadora actual no cumplían con diversos estatutos y normas estatales de salud.

El sistema de tratamiento de aguas residuales de Brawley también fue establecido hace más de 70 años. Actualmente funciona como un fondo para iniciativas, en el cual el costo de los servicios de saneamiento se cubre con el cobro de tarifas fijas a los usuarios, las cuales se basan en el uso de suelo. Hasta el momento hay aproximadamente 4,600 cuentas activas en el sistema de saneamiento.

En la actualidad la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) da tratamiento a una cantidad de efluente mayor al 85% de su capacidad máxima, con lo cual se infringen las normas del Consejo Regional para el Control de la Calidad del Agua en California. La capacidad de diseño de la planta de tratamiento de aguas residuales es de 3.9 mgd (millones de galones diarios). Una gran parte del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial está combinada, lo cual provoca que haya flujos pluviales de 8 a 12 mgd que periódicamente sobrecargan la PTAR.

La planta de tratamiento de aguas residuales consta de un sistema de tratamiento primario y un sistema de lagunas para tratamiento secundario con procesos de tratamiento de líquidos y sólidos. El sistema de alcantarillado también incluye dos cárcamos de bombeo y 67.3 millas de redes y colectores de aguas residuales.

En abril de 1887, Brawley presentó a la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) la Etapa I de la solicitud de certificación del Proyecto de Ampliación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Mejoras a los Servicios de Recolección de Aguas Residuales y Distribución de Agua Potable. La solicitud que se recibió concuerda con las prioridades y los objetivos de la COCEF. La Etapa I fue aceptada y se autorizó continuar con la Etapa II del proceso de certificación.

La ciudad busca la certificación de la COCEF para poder tener acceso a los recursos del Fondo para Infraestructura Ambiental Fronteriza (BEIF, por sus siglas en inglés) que administra el Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN). Asimismo, el municipio está solicitando fondos de la Agencia de Desarrollo Económico y otras instancias. Con el apoyo de la COCEF, la ciudad de Brawley podrá planear mejoras a los sistemas de distribución de agua potable y saneamiento, así como ayudar a iniciar un proceso sustentable de desarrollo económico y comunitario que llegue a todos los segmentos de la población.

Suministro de agua (Distribución). Con las modificaciones al sistema actual de distribución se eliminarán las deficiencias que enfrenta el sistema de agua potable. Entre las modificaciones se incluyen: la instalación de tuberías de mayor diámetro y el reemplazo de las tuberías de hierro con tubería de PVC. Con estas medidas se podrá contar con un sistema de distribución libre de corrosión y de problemas de presión negativa, que a la vez sean de la dimensión adecuada para el desarrollo que se proyecta a futuro. Con el reemplazo de las tuberías habrá una mejor presión, se reducirá la posibilidad de fallas y se necesitará menos mantenimiento. El costo capital estimado de las medidas de mejoramiento es de $18.74 millones de dólares. Sin embargo, únicamente se está solicitando la certificación de la Etapa I del proyecto de mejoramiento del sistema, cuyo costo asciende a $5.61 millones de dólares solamente.

A fin de satisfacer los requerimientos de la demanda a futuro, los sistemas de distribución y almacenamiento deben modernizarse para adecuarse a las necesidades de desarrollo de la creciente población de 42,101 habitantes. El costo proyecto del sistema de distribución y almacenamiento es de $29.1 millones de dólares, mientras que la ampliación de la planta potabilizadora costaría $17.2 millones de dólares. El costo total del nuevo sistema sería de $46.3 millones de dólares.

Las obras propuestas en la Fase I del proyecto incluyen el reemplazo de 39,267 pies lineales de tubería de hierro forjado de 4 y 6 pulgadas de diámetro, por medio de tubería de PVC de 8 y 12 pulgadas de diámetro. Además, se remplazarán 3,209 pies adicionales de tubería de hierro forjado de 4 y 6 pulgadas dentro de los límites de la ciudad para satisfacer las necesidades la Colonia Po; mientras que otros 10,093 pies de tubería de asbesto-cemento de 8 pulgadas de diámetro con tubería de PVC de 18 pulgadas para satisfacer las necesidades de La Colonia. Las mejoras a los servicios de estas dos colonias fuera de los límites de la Ciudad de Brawley serán financiados independientemente por el Departamento de Agricultura (USDA) como parte de su iniciativa para colonias.

La factibilidad financiera del Fondo para Proyectos de agua potable durante el periodo de veinte años que termina en el año 2020 depende de varios factores:

• Mantener las tarifas actuales que se cobran por el servicio (en dólares constantes);
• El crecimiento demográfico de la ciudad debe mantenerse por lo menos al "nivel bajo" para generar utilidades adecuadas por concepto de cobros;
• La capacidad para obtener recursos fiscales para resolver problemas de salud;
• La capacidad para obtener financiamiento externo adecuado para la posterior ampliación del sistema de agua potable;
• Que no se excedan considerablemente las estimaciones finales del costo de construcción.

Con este proyecto se contará con un tratamiento confiable para las aguas residuales, impulsando así el crecimiento de la ciudad. La actual planta de tratamiento presenta deficiencias que se deben resolver. Con la combinación de los sistemas de drenaje sanitario y pluvial, el aumento en el volumen del flujo durante las épocas de precipitación pluvial provoca que las aguas residuales reciban únicamente tratamiento primario antes de ser descargadas.

Con la ampliación y modernización de la PTAR se reducirá la probabilidad de descargar aguas negras al Río Nuevo, así como también se reducirá el índice de transmisión de enfermedades provocadas por el contacto casual con aguas negras. La capacidad se incrementará de manera tal que la cantidad de flujo que se genera durante las lluvias pueda recibir tanto tratamiento primario como secundario antes de descargarse. También se podrá descargar efluente con un mayor grado de tratamiento que el que recibe actualmente.

El Consejo Regional para el Control de la Calidad del Agua en California (CRWQCB, por sus siglas en inglés) exige al municipio ampliar la capacidad de la planta, ya que el flujo actual es mayor al 85% de la capacidad de diseño, que es 3.9 mgd. La planta necesita más capacidad para ajustarse a la demanda actual y al desarrollo a corto plazo. Además, de no tomarse medida alguna, el municipio podría hacerse merecedor a una sanción de $10,000 dólares diarios y enfrentaría otro tipo de consecuencias y costos legales relacionados por concepto de esta infracción. Es necesario agregar al proceso de tratamiento instalaciones para la desinfección que permitan cumplir con los requerimientos del permiso estatal que habrá de obtenerse posteriormente.

La estimación de los volúmenes del flujo de aguas residuales se basa parcialmente en la información del Plan General de Brawley de 1995. Consulte el siguiente cuadro.

Los requerimientos actuales para el efluente son la Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) – 45 mg/l, Sólidos Suspendidos Totales (TSS) – 95 mg/l, materia sedimentable – 0.3 mg/l, y flujo promedio diario – 3.9 mgd.

Tal como lo determinó la empresa Weston en el plan maestro de la planta de tratamiento de aguas residuales, el proceso de lagunas aireadas resultó ser la alternativa más favorable. Todas las alternativas fueron ponderadas en base a los criterios en una matriz de evaluación. El proceso de lagunas aireadas recibió una calificación igual o mayor a la de las demás alternativas en todos los criterios. El proceso de lagunas aireadas es el sistema que actualmente utiliza la PTAR, por lo cual el personal operativo conoce ya esta tecnología.

Se espera que para el otorgamiento del permiso de descarga (NPDES) en el año 2000 se exija un proceso de desinfección. Weston evaluó tres procesos de desinfección distintos y determinó que el proceso con rayos ultravioleta (UV) es el más favorable, siempre y cuando se vuelva a evaluar en un periodo de prueba piloto de por lo menos 30 días. Esta prueba piloto deberá llevarse a cabo durante la etapa de diseño del sistema. El sistema UV obtuvo la mejor calificación en una matriz de evaluación de "problemas de seguridad" y de "costos de instalación y de operación y mantenimiento". El siguiente cuadro muestra la estimación de costos del tratamiento de las aguas residuales. Se está solicitado la certificación de la Etapa I, Ampliación y de la Etapa 1A, Desinfección, cuyo costo asciende a $7,173,000 de dólares.

Sistema de recolección de aguas residuales

El sistema de alcantarillado de la ciudad fue instalado hace aproximadamente 70 años. Cerca de 1,500 acres en la ciudad tienen un sistema combinado de drenaje sanitario y pluvial. Los resultados del análisis del Plan Maestro del Sistema de Alcantarillado, al simular el sistema actual de combinación de drenaje pluvial y sanitario, indicaron que el 33% de las redes del sistema son de tamaño insuficiente. El costo capital recomendado para el sistema de alcantarillado se dividió en dos categorías: (1) reemplazo y (2) construcción nueva, con un costo de $5.5 y $7.6 millones de dólares respectivamente. Se está solicitando la certificación de la Etapa I para el reemplazo de las redes en las áreas más congestionadas de la ciudad, lo cual tendría un costo estimado de $773,000 dólares.

El programa de rehabilitación sometido a consideración para su certificación inluye el remplazo de 6,200 pies de tuberías en varios puntos de la ciudad.

El método que se está considerando para la rehabilitación de las redes ubicadas en áreas congestionadas de la ciudad es el retiro y reemplazo de las tuberías existentes. Se está considerando el método de las redes paralelas para la rehabilitación de las áreas que no están bien desarrolladas.

La factibilidad financiera del Fondo para Proyectos de Saneamiento durante el programa de mejoras capitales depende de los siguientes factores:

• El éxito del programa de financiamiento mediante recursos fiscales para cubrir el costo de los reemplazos, los costos ambientales relacionados y la necesidad de ampliar para apoyar el crecimiento económico.
• La obtención de financiamiento con tasas de interés bajas y plazos de pago prolongados.
• El crecimiento demográfico de la ciudad en los siguientes 20 años, a fin de generar utilidades provenientes del cobro de los servicios de saneamiento (nivel mínimo de "bajo crecimiento").
• El éxito que se tenga al instituir tarifas por concepto del servicio de saneamiento con el fin de obtener la utilidad máxima que a la vez resulte asequible y equitativa para todos los usuarios.
• La obtención de fondos para la ampliación de parte de futuros fraccionadores.
• Que no se rebasen considerablemente las estimaciones de los costos de construcción.

El BDAN elaboró una evaluación para determinar la factibilidad financiera del proyecto y hacer recomendaciones sobre la cantidad de fondos de subsidio y préstamos que dicha institución podría otorgar a la ciudad de Brawley. La siguiente tabla resume las estructura financiera propuesta.

Además de los fondos para construcción del BEIF, el BDAN consideró la posibilidad de otorgar fondos de transición del BEIF para permitir un incremento gradual en las tarifas. Sin embargo, no se recomendaron fondos de transición puesto que el incremento tarifario no resulta excesivo.

Como parte del análisis financiero, el BDAN elabora un modelo tarifario. El modelo se utilizará para determinar que impactos tendrán las obras propuestas sobre las tarifas, bajo varios esquemas de créditos/subsidios (tanto de construcción como de transición).

La tarifa de agua actual es de $39.25 mensuales, mientras que la tarifa de alcantarillado y saneamiento asciende a $12.40 por mes. El análisis financiero del BDAN concluyó que la tarifa combinada de agua y saneamiento de $51.65 es relativamente alta considerando las condiciones económicas de Brawley, por lo que un incremento tarifario mayor al propuesto no sería factible. La Ciudad se vió obligada a incrementar sus tarifas de agua de $16.00 al mes en 1994 a $39.25 en 1999, lo cual corresponde a un incremento de 145% en cinco años. Dicho incremento fue necesario debido a los créditos obtenidos por la ciudad por un monto de $24 millones para el financiamiento de la planta potabilizadora. El único incremento tarifario recomendado por el BDAN en este momento es para las tarifas de saneamiento, las cuales se recomienda aumentar de $12.40 a $13.00 mensuales, un incremento de 4.8%.

Tal como lo solicta COCEF, la ciudad de Brawley implementó un plan de participación comunitaria, el cual incluyó, entre otras cosas, la preparación de un plan de participación comunitaria, la formación de un comité ciudadano compuesto de miembros respetados de la comunidad, la distribución de información sobre el proyecto mediante el correo, y la realización de doce reuniones públicas en varios puntos de la ciudad. Además, se sostuvieron dos reuniones públicas para toda la ciudadanía los días 15 de abril y 4 de agosto de 1999. Los resultados de la evaluación financiera fueron presentados al público durante la segunda reunión.

El proyecto cumple con los criterios de desarrollo sustentable: "Un desarrollo económico y social basado en la conservación y protección del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales, pero considerando las necesidades actuales y futuras, así como los impactos presentes y futuros de las actividades humanas."

Todos los parámetros ambientales han sido cumplidos y el proyecto cumple con los documentos locales y regionales de planeación. La ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales, aunada a las mejoras en los sistemas de recolección de aguas residuales y distribución de agua potable, requerirán poco en materia de capacidad institucional, ya que las obras propuestas utilizarán la misma tecnología que la utilizada en la actualidad por la ciudad.

El sistema de distribución de agua potable consta de aproximadamente 75 millas de tuberías que se encuentran dentro de la jurisdicción de la ciudad de Brawley.

Idoneidad de la nueva ubicación. La Etapa I de las mejoras al sistema de distribución de agua potable y el reemplazo de algunas partes del sistema actual se harán en la red existente, la cual ha recibido servicio durante sesenta y cinco años.

La actual planta de tratamiento de aguas residuales se encuentra en la parte noroeste de la ciudad, en el 5015 de la calle Best Canal Road, al norte del cruce con la calle Shank Road. La ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales se construirá en el mismo lugar (consulte el mapa de ubicación de la planta de tratamiento de aguas residuales).

Idoneidad de la nueva ubicación. El lugar es lo suficientemente grande como para ajustarse a la ampliación recomendada, incluyendo las lagunas de aireación, y se encuentra junto al Río Nuevo, cuerpo que recibirá las descargas del efluente tratado.

Sistema de recolección de aguas residuales El sistema de recolección de aguas residuales, un sistema de flujo por gravedad, tiene aproximadamente 65 millas de longitud y se encuentra dentro de la jurisdicción de la ciudad (consulte la fotografía aérea del sistema de recolección de aguas residuales, Figura 1-2).

Idoneidad de la nueva ubicación. La Etapa I de las mejoras al sistema de recolección de aguas residuales y el reemplazo de algunas partes del sistema actual se harán en la red existente, la cual ha recibido servicio durante setenta años.

Descripción del proyecto. A continuación se presenta la problemática de salud humana y medio ambiente que se resolverá con las mejoras que planea el municipio para los sistemas de distribución de agua potable, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales:

Suministro de agua potable. La red del sistema de distribución actual tiene ya 65 años y se compone de un 39% de tuberías de hierro forjado, 41% de tuberías de cemento de asbesto (CA) y 20% de tuberías de cloruro de polivinilo (conocido como PVC). Se han presentado varias fallas en las tuberías de hierro debido a la corrosión y a la tuberculación de las mismas, problemas que han provocado una considerable reducción de la capacidad de la red y han creado una pérdida excesiva de presión. La baja de la presión afecta la capacidad para distribuir agua a la ciudad, y provoca la interrupción del servicio de agua potable cuando hay fallas en las tuberías. Al momento de un incendio en una escuela local se registró la lectura de una presión de tan solo 28 psi en un hidrante. La ciudad ha hecho pruebas a los hidrantes para medir tanto el flujo como la presión del sistema, y en varios lugares se han registrado presiones negativas durante las horas de mayor demanda. La existencia de presión negativa en un sistema de agua potable puede provocar el colapsamiento de las redes, la infiltración de agua contaminada al sistema debido a las conexiones transversales, y la incapacidad para satisfacer las demandas de los consumidores. Para resolver estos problemas es necesario un programa para el reemplazo de estas redes.

Tratamiento de aguas residuales. Recientemente el Consejo Regional para el Control de la Calidad del Agua de la Región de la Cuenca del Río Colorado infraccionó en dos ocasiones a la ciudad de Brawley, debido a que se estaban haciendo descargas ilícitas de aguas negras sin tratamiento al Río Nuevo. Estas descargas fueron provocadas por la obstrucción de la entrada de la red de aportación a la planta de tratamiento de aguas residuales, con la acumulación de desechos generados por las lluvias y por la grave corrosión y las consecuentes fallas de dos pozos de visita. Asimismo, la planta recientemente ha tenido un flujo diario promedio mayores a la capacidad de 3.9 mgd. El Consejo Regional para el Control de la Calidad del Agua de California (CRWQBC, por sus siglas en inglés) ha exigido a la ciudad que amplíe la capacidad de la planta, ya que el flujo actual rebasa el 85% de la capacidad de diseño de la misma. La planta necesita una mayor capacidad para adaptarse a la demanda actual y al desarrollo a corto plazo. El no tomar ninguna medida podría provocar la imposición de una sanción de $10,000 dólares diarios por concepto de la infracción, así como otro tipo de costos y problemas de carácter jurídico relacionados con el quebrantamiento de las normas. Es necesario agregar al proceso de tratamiento instalaciones de desinfección con el fin de satisfacer los requisitos de un futuro permiso estatal.

El sistema de alcantarillado de la ciudad, establecido hace más de 70 años, es principalmente un sistema de flujo por gravedad. Aproximadamente la mitad del sistema es una combinación de drenaje sanitario con drenaje pluvial. El sistema incluye dos cárcamos de bombeo, aproximadamente 65 millas (345,000 pies lineales) de redes de recolección que van de 6 a 30 pulgadas de diámetro, y 1.5 millas de tuberías de impulsión. Todos los colectores y tuberías maestras fluyen hacia la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) de la ciudad, la cual hace sus descargas al Río Nuevo. La capacidad del drenaje es adecuada en condiciones de flujo normales, en clima seco. Sin embargo, dado que la mayor parte del sistema es una combinación de drenaje sanitario y pluvial, algunas partes del mismo se sobrecargan durante periodos de fuerte precipitación.

Programa de obras del proyecto En el siguiente diagrama se presenta un resumen de las tareas que para el proyecto recomiendan los borradores del Plan Maestro de Agua Potable y el Plan Maestro de Alcantarillado de enero de 1999. En la certificación se incluye la Etapa I de los proyecto de suministro de agua potable, tratamiento de aguas residuales y reemplazo de los colectores de aguas residuales, con estimaciones de costos en dólares constantes.

Información demográfica. Los sistemas de agua potable y alcantarillado dan servicio a un población de aproximadamente 21,000 habitantes. Se espera que continúe un moderado crecimiento demográfico de aproximadamente 1.7% anual. El desarrollo comercial, industrial y habitacional que se proyecta en el Plan Municipal General de 1995 y el Plan de Vivienda de 1997 es reflejo de las tendencias demográficas, en las que se espera un incremento de 35,404 a 42,100 habitantes en un periodo de 20 años. Los planes maestros de agua potable y alcantarillado incluyen planes para construir instalaciones que den servicio a una población de 42,100 habitantes.

Servicios ambientales locales. El 100% de la población disfruta de los servicios de agua potable y alcantarillado.

En el Plan Maestro de Agua Potable se evalúa el sistema de distribución de agua potable con el fin de determinar si este es adecuado para las necesidades de Brawley. En él se evaluaron dos alternativas: (1) no realizar el proyecto, y (2) el reemplazo de las tuberías en etapas.

Alternativa de no realizar el proyecto El sistema de distribución tiene ya 65 años de antigüedad, y se compone de tuberías de hierro colado, tuberías de cemento de asbesto y tuberías de cloruro de polivinilo (PVC). Las tuberías de hierro son las más antiguas, y forman casi el 39% del total de las redes. El sistema municipal ha tenido varias fallas en las tuberías debido a la corrosión y a la tuberculación de las mismas. La corrosión y tuberculación del interior de la tubería pueden reducir considerablemente su capacidad, creando así una excesiva baja de presión. El análisis del sistema actual de distribución indica que hay presión adecuada durante las temporadas y horas de demanda promedio, pero durante los periodos de demanda máxima o durante los incendios, muchas áreas de la ciudad tienen presión negativa. La existencia de presión negativa en un sistema de agua potable puede provocar el colapsamiento de las redes, la infiltración de agua contaminada al sistema debido a las conexiones transversales, y la incapacidad para satisfacer las demandas de los consumidores. Para resolver estos problemas es necesario un programa para el reemplazo de estas redes. La ciudad ha experimentado varias fallas recientes en las tuberías de hierro colado debido a la corrosión. En algunos casos, al retirar la tubería, el diámetro interior de la misma era de menos de la mitad del que tenía al ser instalada originalmente. La diferencia en el diámetro interior se traduce en una mayor pérdida de presión y en la poca confiabilidad del sistema durante horas pico o situaciones de incendio. En el Plan Maestro de Agua Potable elaborado por Pountney & Associates, Inc. (Pountney) se examinan los actuales sistemas de distribución de agua potable y se recomienda el reemplazo de la tubería, la ampliación de la nueva planta potabilizadora y la construcción futura de un nuevo sistema de distribución. De continuar estas condiciones habría un incremento en las fallas y la baja presión provocaría la interrupción del servicio durante situaciones de emergencia. Estas condiciones no son aceptables para un sistema público de agua potable.

Alternativa de modificaciones al sistema. Es necesario hacer numerosas modificaciones al sistema actual para poder contar con una presión adecuada durante condiciones de demanda máxima más incendio. Se propone el diseño y la construcción de las mejoras capitales al sistema actual durante los siguientes veinte años en cuatro etapas. Las mejoras de la Etapa 1 se incluyen en el documento Etapa II de este proyecto, e incluyen el reemplazo urgente de toda la tubería de hierro colado de 4" de diámetro, así como parte de la tubería de hierro de 6" de diámetro. En la Etapa 1 se incluyen los siguientes cambios:

Reemplazo de tubería en la Colonia Po $447,327

Reemplazo de tubería en la Colonia La $1,520,647

Reemplazo de tubería de hierro de 4" y 6" $3,615,928

Total de mejoras de la Etapa I $5,615,902

En el Plan Maestro de Alcantarillado de enero de 1999, Weston evaluó cuatro alternativas al proceso de tratamiento: (1) No realizar el proyecto, (2) lagunas aireadas, (3) combinación de lagunas aireadas y lodos activados, y (4) lagunas aireadas con reuso de agua. En el desarrollo de estas alternativas se consideraron los objetivos globales de tratamiento y las necesidades del municipio. En todos los sistemas evaluados se presupone que el tamizaje y extracción de arena se harán en las obras de cabezal de la PTAR, antes de que las aportaciones entren al primer proceso principal.

Alternativa de no dar tratamiento a las aguas residuales La alternativa de "No realizar el proyecto" se evaluó con la finalidad de identificar la necesidad de implementar mejoras a la PTAR y los posibles problemas que generaría esta decisión. La PTAR necesita capacidad adicional para manejar el flujo actual. La capacidad diaria promedio de la planta es de 3.9 MGD, aunque actualmente recibe un flujo igual o superior a su capacidad. Los flujos de septiembre de 1998 fluctuaron entre 3.91 MGD y 4.27 MGD. Este exceso provocó que el Consejo Regional para el Control de la Calidad del Agua de California (CRWQBC ) emitiera el 4 de noviembre de 1998 una Notificación de Incumplimiento. Dicha notificación se emite cuando hay contravenciones al permiso que NPDES otorga a la ciudad, siendo en este caso el volumen de flujo. La ciudad debe tomar medidas correctivas para atender esta inquietud. El no tomar ninguna medida podría provocar la imposición de una sanción de $10,000 dólares diarios por concepto de la infracción, así como otro tipo de costos y problemas de carácter jurídico relacionados con el quebrantamiento de las normas. Dado que la ciudad espera más desarrollo a corto plazo, también se necesitará incrementar la capacidad para ajustarse a dicho crecimiento. De no tomarse medidas, el desarrollo futuro se aplazaría hasta en tanto se implemente un plan para agregar capacidad, corriendo el riesgo de que se pierdan las utilidades que genera el desarrollo y de que la EPA y CRWQCB impongan otras sanciones.

El proceso de tratamiento con lagunas aireadas es el sistema que actualmente utiliza la PTAR. Este sistema consta básicamente de los siguientes pasos:

• Tamizaje y remoción de arena (obras de cabezales),
• Clarificadores primarios,
• Lagunas aireadas,
• Lagunas de estabilización,
• Descarga al Río Nuevo.
• El diseño de este proceso se basa en un plan de implementación en tres etapas, que consiste en incrementos de capacidad de 2 MGD, 3 MGD y 3 MGD a efecto de obtener una capacidad final de tratamiento de 12 MGD. En la Figura 2-1 se plantea la Etapa 1 que se desea certificar.

La combinación de lagunas aireadas con el proceso de lodos activados realmente se consideraría como dos sistemas diferentes y separados. Los dos sistemas funcionarían como sistemas independientes.

El proceso de lodos activados básicamente consta de los siguientes elementos:

• Tamizaje y extracción de arena (obras de cabezal),
• Estructura de aireación,
• Clarificador secundario, y
• Descargas al Río Nuevo

Consulte el plan maestro de la PTAR (versión borrador) para el diseño de este proceso (Cuadro 4-3) y la distribución de las instalaciones necesarias para la Etapa 1 (Figura 4-1). El diseño de este proceso se basa en un plan de implementación en tres etapas, que consiste en incrementos de capacidad de 2 MGD, 3 MGD y 3 MGD a efecto de obtener una capacidad final de tratamiento de 12 MGD.

El proceso de lagunas aireadas con reuso de agua es idéntico al de lagunas aireadas descrito anteriormente, con la excepción del lugar de las descargas. En este proceso, el efluente se descargaría en los terrenos aledaños, en lugar de descargarlo al Río Nuevo. Este efluente también serviría para el riego de terrenos agrícolas.

Las instancias públicas que regular las descargas de efluente son CRWQCB y el Departamento de Servicios de Salud (DHS, por sus siglas en inglés); siendo la dependencia principal en materia de reuso de agua el DHS. DHS y CRWQCB se refieren a esta descarga de efluente a los terrenos como "Reuso del Agua". DHS ha establecido reglas y lineamientos para el reuso. Los parámetros establecidos por DHS para el reuso de agua, con base en la clasificación agrícola, son más estrictos que los de descargas de efluente hacia el Río Nuevo. A medida que los parámetros para la recuperación del agua a partir del efluente se van haciendo cada vez más estrictos, se exige que el proceso de la PTAR actual se modifique para que haya un proceso de lodos activados. Este proceso de lodos activados también se debe mantener durante todas las futuras ampliaciones. Los costos capitales y de operación y mantenimiento de esta alternativa serían entonces considerablemente más altos que los del proceso de lagunas aireadas o la combinación de lagunas aireadas con un proceso de lodos activados. En consecuencia, la alternativa para el reuso no se siguió considerando.

En el Plan Maestro de la PTAR se evaluó la alternativa del proceso de tratamiento en la matriz de evaluación que se presenta en el cuadro 4-2. La alternativa de una laguna aireada se consideró superior en base a los aspectos técnicos, los requisitos del área, la seguridad de los operadores y los costos. Se calculó que los costos capitales y de O y M serían menores que los de otras alternativas. El posible impacto ambiental sería más favorable para las alternativas de lagunas aireadas y combinación de lagunas aireadas con lodos activados. La alternativa de lagunas aireadas es la más favorable. Por lo tanto se solicita la certificación de la Primera Etapa para incrementar la capacidad en 2 mgd.

En el Plan Maestro de la PTAR se evaluaron tres alternativas para el proceso de desinfección:

• Cloración/Descloración (sistema con gas)
• Hipocloruro de sodio/Bisulfato de sodio,
• Luz ultravioleta

La alternativa de desinfección con luz ultravioleta fue la que obtuvo la mayor calificación en la matriz de evaluación, tanto en aspectos relacionados con seguridad como en aquellos sobre instalación, costo estructural y costo de O y M. Sin embargo, obtuvo una baja calificación en la confiabilidad, dado el nivel de TSS de 95 mg/L. Weston recomendó que se reevalúe la calificación del sistema de luz UV después de un periodo de pruebas piloto de por lo menos 30 días. El proceso de desinfección considerado más favorable después de la prueba piloto es el que forma parte de la propuesta de certificación.

Sistema de recolección de aguas residuales El objetivo principal del Plan Maestro del Sistema de Alcantarillado de 1999 fue evaluar la capacidad de alcantarillado actual en condiciones de flujo actuales y futuras. El sistema de alcantarillado actual es adecuado siempre y cuando haya un clima seco. Sin embargo, dado que la mayor parte del sistema es una combinación de drenaje sanitario y pluvial, algunas partes del mismo se sobrecargan durante los episodios de alta precipitación pluvial.

En el Plan Maestro se señala que debido a que la mayor parte del sistema de alcantarillado de Brawley se compone de drenaje combinado, el sistema se ve afectado considerablemente por los escurrimientos que siguen a los episodios de fuerte precipitación pluvial. Durante el periodo de lluvias, la parte combinada del sistema da servicio a aproximadamente 1,500 acres de la extensión territorial de la ciudad. En el análisis del Plan Maestro, al simular el sistema combinado, se observó que aproximadamente 33% de las redes tienen un tamaño inadecuado. Considerándolo como sistemas separados en condiciones climáticas de sequedad y lluvia, aproximadamente el 4% y el 27% de las redes modeladas en 1998 tienen un tamaño insuficiente. Por consecuencia, se hacen urgentes las modificaciones al sistema de alcantarillado.

En el Plan Maestro se establecieron prioridades para el reemplazo del sistema actual en base a los siguientes criterios:

• Las deficiencias en clima seco son más críticas que las deficiencias en clima lluvioso.
• Las deficiencias actuales son más importantes que las futuras.
• Los proyectos se jerarquizan según la gravedad de la deficiencia, midiendo la razón entre flujo y capacidad existente (porcentaje lleno) en cada una de las situaciones evaluadas.
• Las deficiencias críticas se presentan cuando el flujo rebasa el 120% de la capacidad.
• El sistema debe constar de drenaje sanitario y pluvial separados.

Con base en estas suposiciones se definieron tres categorías de prioridad para los conductos principales:

• Actual en clima seco (sistema separado)
• Porcentaje lleno en clima seco en 2020 (sistema separado)
• Porcentaje lleno en clima lluvioso en 2020 (sistema separado)

Para las rehabilitaciones del drenaje se consideró un tamaño adecuado para el flujo del año 2020 en clima lluvioso. El flujo del año 2020 en clima lluvioso se definió como un episodio de precipitación pluvial de 5 horas cada 2 años. Se está presuponiendo que el sistema constará de drenaje sanitario y drenaje pluvial separados. Los proyectos se jerarquizan por categoría y se ordenan según el porcentaje lleno. Las deficiencias críticas se presentan cuando el flujo rebasa el 120% de la capacidad. Los proyectos también se ordenaron por etapas de construcción, tomando en cuenta las cuatro etapas siguientes

Las etapas de la construcción se basan en la fecha anticipada de construcción de modificaciones o en la capacidad disponible para conducir el flujo de diseño del año 2020, bajo condiciones de clima lluvioso. Los proyectos de rehabilitación que se ven afectados por la nueva construcción se incluyen en la etapa de construcción correspondiente.

El método de rehabilitación considerado para resolver las deficiencias de las redes que se encuentran en zonas congestionadas de la ciudad es el retiro y reemplazo de la red actual. El método de rehabilitación considerado para las redes de zonas que no están desarrolladas es el de instalación de líneas paralelas.

Se estima que el costo total de la construcción proyectada hasta el año 2020 será de $13,115,800 dólares. Esta cantidad corresponde a un gasto promedio anual de aproximadamente $655,790 dólares hasta el año 2020. La primera etapa de la rehabilitación, con un costo de $772,736 dólares, es la que se propone certificar.

Mejoras al sistema de agua potable Tal como se señaló anteriormente, en periodos de "alta demanda" el sistema actual tiene presión negativa, la cual puede provocar el colapsamiento de las tuberías, la introducción de agua contaminada al sistema debido a las conexiones transversales, y la incapacidad para satisfacer las demandas de los consumidores. Este tipo de condiciones es inaceptable para un sistema público de alcantarillado.

Ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales El Consejo Regional para el Control de la Calidad del Agua de California (CRWQBC, por sus siglas en inglés) ha exigido a la ciudad que amplíe la capacidad de la planta, ya que el flujo actual rebasa el 85% de la capacidad de diseño de la misma. La planta necesita una mayor capacidad para adaptarse a la demanda actual y al desarrollo a corto plazo. El no tomar ninguna medida podría provocar la imposición de una sanción de $10,000 dólares diarios por concepto de la infracción, así como otro tipo de costos y problemas de carácter jurídico relacionados con el quebrantamiento de las normas. Es necesario agregar al proceso de tratamiento instalaciones de infección con el fin de satisfacer los requisitos de un futuro permiso estatal. Asimismo, se han hecho descargas de aguas negras sin tratamiento al Río Nuevo. Este problema se debe a la obstrucción de línea de entrada a la planta de tratamiento de aguas residuales, causada por la acumulación de basura, la grave corrosión y las fallas de dos pozos de visita. Con la ampliación de la PTAR se resolverán estas amenazas a la salud y el medio ambiente.

Reemplazo y ampliación del sistema de recolección de aguas residuales Aproximadamente 33% de las redes tienen un tamaño inadecuado. Considerándolo como sistemas separados en condiciones climáticas de sequedad y lluvia, aproximadamente el 4% y el 27% de las redes modeladas en 1998 tienen un tamaño insuficiente. Por consecuencia, se hacen urgentes las modificaciones al sistema de alcantarillado con el fin de evitar posibles derrames de aguas negras.

Es necesario implementar mejoras a todas las instalaciones de agua potable y alcantarillado con la finalidad de fomentar el crecimiento económico y las oportunidades de empleo, así como para mejorar la calidad de vida de la ciudad de Brawley.

1. Presión inadecuada para satisfacer la demanda máxima. Esta es una situación peligrosa en periodos de altas temperaturas o en situaciones de incendio.
2. El agua contaminada pude ser un problema de salud con graves consecuencias, que exige la instrumentación inmediata de mejoras capitales.
3. La corrosión de las tuberías puede provocar en hundimiento de la superficie, lo cual representa un problema de seguridad.

• Emisiones de los escapes del equipo de construcción;
• Polvo generado en las operaciones de remoción de tierra;
• Polvo generado por los vehículos en vías de acceso pavimentadas y no pavimentadas;
• Emisiones de los escapes de los vehículos que queden varados en congestionamientos viales; y
• Emisiones de gases y partículas de los vehículos que utilicen los obreros de la construcción para llegar a su trabajo.

1. Impactos de las mejoras propuestas en la Etapa 1 del proyecto

• Emisiones de los escapes del equipo de construcción;
• Polvo generado en las operaciones de remoción de tierra;
• Polvo generado por los vehículos en vías de acceso pavimentadas y no pavimentadas;
• Emisiones de los escapes de los vehículos que queden varados en congestionamientos viales; y
• Emisiones de gases y partículas de los vehículos que utilicen los obreros de la construcción para llegar a su trabajo

• Proporcionar la capacidad para ventilar y oxigenar adecuadamente las aguas residuales tratadas.
• Proporcionar equipo confiable e incorporar características de redundancia, como bombas de reserva y generadores de emergencia, al diseño del proyecto, a fin de garantizar que se cuente con capacidad de emergencia en caso de alguna falla mecánica o del sistema.
• Continuar presentando programas para el control de olores que incluyan medidas o estructuras para ventilación, estructuras cubiertas, el uso de agentes para disimular los olores, el uso de tratamientos químicos que no generen olores, aereación y digestión aeróbica de las aguas residuales, y vigilancia y mantenimiento continuos del equipo a fin de reducir al mínimo las fallas mecánicas o descomposturas.
• Se deberán identificar los receptores sensibles antes de construir las mejoras, y deberán instrumentarse medidas de mitigación para proteger la calidad del aire en todos los lugares donde puedan presentarse impactos significativos.

1. Impactos de las medidas propuestas

• Seleccionar el equipo más silencioso posible, e instalar silenciadores en el equipo eléctrico.
• Apagar el equipo que no se esté utilizando;
• Programar las operaciones más ruidosas para que coincidan con las horas de mayor ruido e el ambiente.

No hay impactos significativos, por lo cual no se requiere ninguna medida de mitigación.

Aspectos transfronterizos Estos proyectos no provocarán ningún impacto transfronterizo negativo, y contribuirán a reducir los posibles riesgos a la salud asociados con la sobrecarga del sistema de agua potable y alcantarillado. La descarga de las instalaciones fluye hacia el Mar Salton por el Río Nuevo, quedando todo dentro de territorio estadounidense. El proyecto no provocará efectos ambientales transfronterizos.

La instancia encargada de aprobar las leyes y reglamentos ambientales es la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en inglés). El nombre y domicilio de la persona responsable son los siguientes:

El Permiso de NPDES, Orden Número 95-014, Número NPDES CA104523 (Apéndice 12) actualmente vigente para la Planta de Tratamiento de aguas residuales de Brawley, vence el 29 de marzo del 2000, cinco años después de su entrada en vigor. La ciudad de Brawley se encuentra en la Región de la Cuenca del Río Colorado del Consejo Regional para la Calidad del Agua en California, cuyo domicilio es:

Executive Director

California Regional Water Quality Control Board

Colorado River Basin Region

73-720 Fred