Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza
Reemplazo de las Líneas de Distribución de Agua
Potable en Somerton, Arizona
Factibilidad
Financiera y Administración del Proyecto
1. Tipo
de Proyecto. El proyecto
contempla el reemplazo de las líneas de distribución de agua potable, tomas
domiciliarias, medidores, válvulas e hidrantes en la Ciudad de Somerton,
Arizona.
2. Ubicación
del Proyecto. La Ciudad de Somerton se encuentra en el Condado de
Yuma, Arizona, aproximadamente 16 km [10 millas] al suroeste de la Ciudad de
Yuma, 16 km [10 millas] al sur de la frontera entre Arizona y California y 16
km [10 millas] al norte de la frontera entre los Estados Unidos y México. El
proyecto se encuentra dentro de la franja fronteriza de los 100 km. La Ciudad
de Somerton cuenta con 6,700 habitantes y se espera que la población alcance
los 10,800 habitantes para el año 2025 (un aumento de 1.9% anual). La ubicación
de la Ciudad de Somerton se presenta a continuación:
Descripción del Proyecto y Tareas. El proyecto contempla el reemplazo de líneas con capacidad
insuficiente, válvulas, hidrantes, tomas domiciliarias y medidores de agua.
Estos componentes serán reemplazados ya que se encuentran al final de su vida
útil, lo cual aumenta la frecuencia de reparación de fugas. Se reemplazarán
aproximadamente 12,200 m [40,000 pies] de líneas de agua potable y se agregarán
válvulas para prevenir la interrupción de servicio al mantener la
infraestructura existente.
Adecuación a Tratados y Acuerdos Internacionales. El proyecto
no tendrá impactos internacionales ya que la construcción y mantenimiento del
mismo será dentro de los Estados Unidos.
1.
Necesidad en Materia de Salud Humana y Medio Ambiente.
El reemplazo de las líneas
de agua potable tendrá un impacto positivo en la salud humana al mantener y
mejorar la calidad del agua. Las líneas con depósitos de hierro y manganeso
serán reemplazadas. Asimismo, el proyecto reducirá o eliminará la necesidad de
interrumpir el suministro de agua al mantener los hidrantes y de esta manera
prevenir problemas durante incendios u otro tipo de emergencias.
2.
Evaluación Ambiental. La Agencia de Protección de los Estados Unidos (EPA)
emitió un oficio el 20 de mayo de 1999 donde se expresa que el proyecto de
Somerton califica para una exención ambiental
(bajo el Título 40 CFR 6.107), la cual exime al proyecto de una revisión
ambiental de acuerdo a la Ley de Protección Ambiental (NEPA, por sus siglas en
inglés.) Asimismo, USDA Rural Development emitió una exención ambiental el 21
de abril de 1999. La justificación de la exención ambiental es el hecho de que
todas las actividades relacionadas con el proyecto se llevarán a cabo en áreas
previamente impactadas, por lo que no se afectarán humedales, zonas de
inundación, ríos, especies en peligro de extinción y sitios históricos y
arqueológicos.
Se preparó una evaluación ambiental para cumplir con los criterios de
certificación de la COCEF. El documento presenta la siguiente información:
·
descripción
ambiental de la zona
·
impactos
directos, indirectos, acumulativos, y a corto y largo plazo
·
descripción de
impactos negativos y medidas de mitigación
·
beneficios
ambientales, riesgos y costos del proyecto propuesto
·
impactos
transfronterizos
Ninguno de los impactos son significativos.
3.
Cumplimiento de las Leyes y Reglamentos Aplicables en
Materia Ambiental y de Recursos Culturales. La EPA determinó que el proyecto está exento de la
revisión ambiental dictada bajo el proceso NEPA.
1.
Tecnología Apropiada. La ubicación de las líneas de agua potable se
muestra en la figura presentada en la siguiente página. El reemplazo de las
líneas no cambiará la fuente de agua potable o bien la calidad o cantidad
extraída. Es posible que se logre una reducción en la demanda de agua debido al
reemplazo de líneas de cemento asbestos con líneas de PVC de 6, 8 y 10 pulgadas
de diámetro. Las líneas de cemento asbestos se dejarán en las zanjas una vez
que éstas sean reemplazadas por las tuberías nuevas.
La calidad del agua en Somerton cumple con las normas estatales y
federales de calidad de agua potable. Sin embargo, se han presentado casos de
calidad de agua pobre durante la reparación de hidrantes y líneas de
distribución. Aunque al mejorar las condiciones de la infraestructura, se
espera que las reparaciones sean menos frecuentes, por lo cual mejoraría la
calidad del agua. Las líneas de agua con depósitos de hierro y manganeso serán
reemplazadas. El reemplazo de válvulas e hidrantes facilitará el mantenimiento
y reducirá la necesidad de interrumpir el servicio de agua potable durante su
mantenimiento.
Se espera que la
población de Somerton aumente un 65 por ciento en los siguientes 25 años. Sin
embargo, el objetivo del proyecto no es el de promover el crecimiento, sino
proveer servicio constante y de calidad a los usuarios. El consumo de agua
promedio en Somerton es de 567 l/hab/día. Este consumo es comparable con otras
ciudades desérticas, aunque se podría reducir con el reemplazo de las líneas
que presentan fugas y medidas de reducción de agua como el uso de flora nativa
en los jardines. Actualmente, la COCEF se encuentra en el proceso de iniciar un
programa de conservación de agua para identificar medidas específicas para
reducir el consumo de agua en Somerton.
La tecnología
propuesta para el reemplazo de las líneas de agua potable es estándar y se
utiliza comúnmente en los Estados Unidos. Asimismo, los materiales de
construcción se pueden obtener fácilmente en la zona. El método de excavación
de zanjas es estándar y seguirá las normas de construcción del Estado de
Arizona.
2.
Plan de Operación y Mantenimiento. En la actualidad no existe un manual de operación y
mantenimiento. Sin embargo, una vez que se finalicen los proyectos ejecutivos,
se preparará un manual de operación y mantenimiento, el cual cumplirá con los
requisitos de seguridad y salud laboral de los Estados Unidos.
3.
Cumplimiento con las Normas y Reglamentos
de Diseño. Un ingeniero
registrado en el Estado de Arizona diseñara el proyecto. Asimismo, el diseño
cumplirá con la normatividad estatal y local.
1.
Factibilidad Financiera.
El BDAN concluyó
el estudio de factibilidad financiera para determinar las contribuciones
monetarias de varias dependencias y las tarifas para garantizar la
sustentabilidad del organismo operador.
|
Costo Estimado |
|||
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Concepto |
Monto (US$) |
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Reemplazo de líneas de agua potable |
3,436,791 |
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Total |
$3,436,791 |
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Estimación de Costos de Operación y Mantenimiento (Anual) |
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Concepto |
Monto (US$) |
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|
Sistema de agua potable |
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Costos de operación para el sistema de distribución y mantenimiento,
sin deuda ni inversión. Egresos del sistema de agua potable (incluyendo inversión de $34,175 y
pagos de $7,522 por motivos de deuda) |
338,513 453,879 |
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Estructura Financiera
|
Fuente |
Monto (US$) |
% |
|
USDA-Rural Development* |
1,582,961 |
46.1 |
|
BEIF |
818,161 |
23.8 |
|
Ciudad de Somerton (empate a fondos USDA) |
39,000 |
1.1 |
|
Crédito USDA-Rural Development |
996,669 |
29.0 |
|
Total |
$3,436,791 |
100% |
*Nota: Esta cantidad incluye recursos a fondo perdido
del USDA-RD por $818,161 para el año fiscal 2000-2001. USDA-RD no entregará
estos recursos a fondo perdido hasta octubre de 2000.
Se espera que la Ciudad de Somerton reciba un total de
$238,858 dólares por concepto de asistencia de transición, con el fin de
prevenir un alto incremento en las tarifas de la comunidad.
Modelo Tarifario: El BDAN preparó un modelo tarifario para determinar
las tarifas que garanticen la sustentabilidad del organismo operador. Dichas
tarifas se presentan a continuación.
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TARIFAS RESIDENCIALES
PROPUESTAS (US$) |
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2000 |
2001 |
2002 |
|
Tarifa Base (5,000 galones) |
10.50 |
8.25 |
8.50 |
|
Tarifa por cada 1,000 galones adicionales |
0.75 |
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