COCEF
COMISIÓN DE COOPERACIÓN ECOLÓGICA FRONTERIZA
PROYECTO AMPLIACION PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL.
COLEF - ECOPARQUE
TIJUANA, B.C.
ABRIL DE 1997
PROYECTO AMPLIACION PLANTA TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL ECOPARQUE.
CONTENIDO
El proyecto se encuentra ubicado en la ciudad de Tijuana Baja California, en la parte nor-este de la ciudad, en la denominada rampa Otay ( Buena Vista) y colinda con las colonias denominadas Otay universidad, Guadalupe Victoria, el Chamizal y Buenavista. La ciudad de Tijuana B.C., se encuentra localizada en la parte nor-oeste del Estado siendo la ciudad mas alejada hacia el oeste de la República Mexicana. Limita al norte con los Estados Unidos de Norteamérica ( Estado de California, condado de la ciudad de San Diego), al sur con el municipio de playas de Rosarito, al este con el municipio de Tecate y al oeste con el océano pacífico. Su extensión territorial representa únicamente el 2.2% del estado y el 97.4% de su población habita dentro de los límites de la ciudad, por lo que prácticamente se puede considerar como toda su población urbana.
Según el Xl censo generales de población y vivienda, 1990 la población de la ciudad de Tijuana era de 698,752 habitantes, según el conteo de población y vivienda 1995 realizado también por INEGI, la población de la ciudad de Tijuana realizada en noviembre de 1995 la población de esta ciudad es de 966,097 habitantes, considerándose una de las ciudades que presenta una tasa superior de crecimiento a la media nacional.
De acuerdo a los censos oficiales de población, durante el periodo comprendido de 1930 a 1990 y conteo a 1995, la proyección de la población para el año 2015 el gobierno del estado en su documento "Baja California hacia la Competitividad" establece los siguientes valores:
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AÑO |
POBLACION |
|
|
|
|
1930 |
8,384 |
|
1950 |
59,952 |
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1960 |
152,374 |
|
1980 |
429,500 |
|
1990 |
698,752 |
|
1995 |
934,472 |
|
2000 |
1'292,375 |
|
2010 |
1'913,030 |
|
2015 |
2'327,494 |
La economía actual de la ciudad de Tijuana se sustenta en la industria maquiladora y en la de servicios, originalmente la actividad económica primordial de esta ciudad era turística y dadas las transformaciones que se han presentado en años recientes, esta ciudad ocupa el segundo lugar a nivel nacional en número de establecimientos maquiladoras instaladas en nuestro país.
De acuerdo a la información de los censos de población y vivienda, Tijuana, Baja California, incrementó su población en los últimos cinco años de 698,752 a 966,097 habitantes, lo que dá una tasa de crecimiento del 5.5%. Considerando esta misma tasa, para el año 2000 se estima una población de 1'200,000 habitantes.
La ciudad cuenta con todos los servicios urbanos, entre los que se puede mencionar al agua potable con una cobertura del 95% y el alcantarillado sanitario, al que se encuentra conectado un 63% de la población. El servicio de agua potable se puede considerar como uno de los mas eficientes a nivel nacional, ya que en el servicio se proporciona las 24 horas del día, durante los 365 días del año. El servicio de alcantarillado sanitario no satisface la demanda de la población y se tienen programas para incrementar este servicio al 85% en los próximos años. El tratamiento de estas aguas si representa un gran problema internacional por la falta de plantas adecuadas para su tratamiento, aunque acaba de entrar en operación de la planta binacional construida en territorio Norteamericano, con una capacidad de 1m3/seg. Por lo que respecta a los servicios de recolección de basuras presenta un déficit considerable, sobre todo en la disposición final de los mismos por falta de tecnificación en la operación de dicho servicio.
El proyecto de reuso aguas servidas en el riego de áreas verdes es parte del inicio de toda una filosofía de cultura del agua, ya que cada litro que se pueda utilizar de esta fuente permitirá el destinar agua clara o potable a la población y que en estas regiones en las cuales el agua es tan escasa, por lo que es necesario hacer inversiones cuantiosas para poderla traer a esta ciudad. Este proyecto aunque es de un escaso volumen (8 l/seg) lo podemos considerar como piloto y que servirá para una muestra de lo que es posible alcanzar.
Los impactos socioeconómicos del proyecto son:
En la zona del proyecto predomina un clima del tipo mediterráneo, templado, semiseco estepario con temperaturas que oscilan de 1.5 oC la mas baja y de 36 oC la mas alta. Su promedio anual de precipitación pluvial es de 196.2 mm, en cuanto a los vientos dominantes por lo general provienen todo el año del suroeste al noreste.
Su configuración ortográfica consta de una serie de elevaciones que forman pequeñas mesetas, lomas y cerros que descienden ligeramente al mar y que por su suelo de tipo rocoso dificulta la actividad agrícola.
Entre los suelos que mas predominan en el municipio encontramos el regosol, cuya fertilidad es variable y su uso agrícola esta condicionado a su profundidad, a que no tenga mucha pedregosidad y a la disponibilidad de agua, la zona en donde se utilizaran las aguas tratadas motivo del presente proyecto se pueden considerar tipo arenosas ya que se pretende utilizarse en la zona denominada zona Río de la ciudad de Tijuana B.C.
Este proyecto inicio en los años de 1986 por " El Colegio de la Frontera Norte, A.C. (COLEF)" y representa un modelo creado para el manejo integral de recursos en zonas urbanas, entre las que se enumera el reuso del agua en el riego de áreas verdes existentes y la creación de vegetación nativa para la restauración de laderas y zonas erosionadas en la ciudad.
Este proyecto ha recibido el apoyo decidido tanto de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (organismo público del gobierno del estado encargado de operar y mantener los servicios de agua potable y alcantarillado en el municipio de Tijuana B.C.) y de las autoridades municipales.
El proyecto fue desarrollado en una extensión de terreno proporcionada al Colegio de la Frontera Norte por el gobierno del estado y tiene una extensión de 6.2 ha aproximadamente. Este proyecto inició aplicándose experiencias que se habían obtenido en la investigaciones preliminares que se llevaron a cabo en la ciudad de San Diego California, E.U.A. Para encontrar un sistema de tratamiento de aguas residuales para reutilizarse en riego de zonas verdes que fuese económico en su inversión y que su operación y mantenimiento fuesen lo mas económico posible, es así como se decide establecer en el predio anteriormente mencionado un sistema de tratamiento que tuviera una capacidad de 4 l/seg. Agua suficiente para regar el área verde del predio otorgado por el gobierno del estado y que se denominó Ecoparque. El agua a tratar proviene de la colonia denominada Otay universidad ( colindante con Ecoparque ) y la cual se considera zona habitacional, la cual genera un gasto medio de 21 l/seg. De agua residual. Es de este subcolector que recolecta dichas aguas de donde se surte la planta de tratamiento de nuestro parque.
A pasar del tiempo y viendo los resultados obtenidos en tantos años de etapa de pruebas, en pláticas sostenidas con las autoridades municipales se ha considerado la necesidad de pasar a la segunda etapa del proyecto la cual sería el utilizar estas aguas tratadas en una zona externa al predio de Ecoparque seleccionándose por dichas autoridades la zona del desarrollo urbano " Río Tijuana 1a. Etapa". Se ha considerado como primera etapa de este proyecto que Ecoparque le entregue un volumen de 250,000 m3 al año, los cuales se destinaran al riego de áreas verdes en camellones y glorietas de la zona anteriormente mencionada.
Actualmente las autoridades tanto del organismo operador del los sistemas de agua potable y alcantarillado (CESPT) como del ayuntamiento están sumamente interesados en este proyecto en virtud de que entre mas agua de reuso se pueda utilizar en el riego de áreas verdes, el volumen de agua potable equivalente se podrá utilizar de dotar a mas familias con el preciado líquido tan escaso en estas partes del país , y la autoridad municipal aparte de su responsabilidad social de velar por mejores servicios a los habitantes de su municipio podrá tener ahorros económicos significativos ya que esta agua tendrá un costo menor que el actual de agua potable (en el convenio celebrado entre la autoridad municipal y Ecoparque se establece un volumen mínimo de compra de 250,000 m3/año así como una tarifa del 75% de la aplicada por el estado a los organismos de gobierno y que se publica anualmente en el periódico oficial del gobierno del estado).
Otro efecto importante que representa esta solución es que dadas las características topográficas de la ciudad así como su ubicación colindante con la línea fronteriza, es necesario tratar y reutilizar el mayor volumen posible de agua residual para evitar escurrimientos de aguas hacia los Estado Unidos de Norteamérica. Lo cual ocasiona múltiples molestias, daños físicos, económicos y de salud que traen como consecuencia protestas institucionales del vecino país hacia nuestras autoridades.
Para poder abastecer al municipio de la ciudad de Tijuana conforme se establece en el convenio pactado se requiere la construcción de la ampliación de las instalaciones de tratamiento existentes, y en virtud de que esta fue concebida desde su proyecto inicial como modular, es necesario la construcción de:
El costo total de estas instalaciones se consideran en 1.4 millones de pesos (177,000 dólares).
El tiempo requerido para la ejecución de estas obras es de 4 meses como se puede observar en el siguiente cuadro.
2.- SALUD HUMANA Y MEDIO AMBIENTE
Las normas establecidas por las autoridades para el reuso de las aguas residuales tratadas, están normadas por la Comisión Nacional del Agua (CNA). El Colegio de la Frontera Norte, solicitó a dicha Comisión, a través de su Gerencia Regional de la Península de Baja California, el permiso de descarga de agua residual tratada, para lo cual emitió su dictamen técnico No. DAR 001/97, fijando las condiciones particulares de descarga, estableciéndose las concentraciones promedios diaria, así como las máximas instantáneas a las que deberá sujetarse el tratamiento de dichas aguas. De la misma forma, se establece el compromiso de mantener comunicación mensual con la CNA, para informar sobre las concentraciones promedio diarias obtenidas en los análisis. Este dictamen fue elaborado por el Ing. Quim. Rafael Miranda Maciel, especialista en hidráulica de la subgerencia técnica de dicha Comisión en la ciudad de Mexicali, B.C., sede de dicha gerencia regional.
Dentro de las medidas de preservación y mitigación de los impactos ambientales identificados se analizaron las medidas y acciones a seguir con la finalidad de prevenir o mitigar los impactos de la obra , siendo estos:
Hidrología y calidad del agua.
Climatología
Geomorfología y geología.
Suelos.
Rasgos biológicos (flora y fauna) y paisaje.
Medios socioeconómicos.
Dentro de la vinculación con las normas y regulaciones sobre usos del suelo podemos mencionar que este proyecto se ajusta al programa de desarrollo urbano de la ciudad de Tijuana, B.C., publicado en periódico oficial del estado el 3 de febrero de 1995 y este a su vez fundamentado en:
Como ya se mencionó con anterioridad, la planta de tratamiento de Ecoparque se abastece de agua residual del subcolector proveniente del desarrollo habitacional denominado Otay Universidad, el cual genera un gasto medio de 21 l/seg y existe el convenio con el organismo operador del sistema de extraer el volumen que requiera Ecoparque hasta dicho gasto. El agua requerida actualmente es de 4 l/seg la cual se utiliza después de su tratamiento en el riego de las áreas verdes de Ecoparque y la ampliación propuesta de 8 l/seg adicionales estaría destinada para ser entregada al ayuntamiento para el riego de áreas verdes.
La calidad del agua residual a tratar es de:
|
DBO 5 |
200 mg/l |
|
SST |
350 mg/l |
|
DQO |
800 mg/l |
|
Grasas y Aceites |
70 mg/l |
Para el tratamiento de estas aguas residuales la tecnología que se propone utilizar es el mismo proceso que actualmente se ha venido utilizando, es decir, un tren de tratamiento que consiste en:
Se efectúa a través de una cámara de rejas que se encuentran en el canal desarenador de entrada, realiza la separación de objetos que pudieran obstruir el funcionamiento de las siguientes unidades.
Esta representado por rejilla fina o microcriba con capacidad superior a los 11 l/seg y con capacidad de sobregasto instantáneo de 50%, con ello se controlan los olores y se aumenta el oxígeno disuelto.
Filtro biológico de goteo (biofiltro) que se construyó en dos secciones para dotarlo de mayor flexibilidad operativa. El biofiltro consta de dos torres de 2.44 por 2.44 m (8 pies por 8 pies) cada una, la primera con una altura de empaque (también llamada medio filtrante) de 3.66 m (12 pies) de altura y la segunda de 5.59 m (18 pies), ambas unidades cumplen la función de brindar una gran cantidad de superficie para el contacto del agua residual, su funcionamiento se desarrolla en base a la remoción de materia orgánica disuelta y la producción de lodos que posteriormente se floculan. La distribución del agua la realiza una serie de aspersores colocados en un tubo cabezal sobre cada una de las torres. La operación de ambas unidades puede efectuarse en forma paralela o en serie y a un rango amplio de gasto de 3 a 8 l/seg, dependiendo del grado de tratamiento que se desea obtener.
Es una unidad modular de dimensiones menores las unidades convencionales, y se puede describir como un trompo, es decir, un cilindro sobre un cono, el objetivo de ello es lograr que el sistema de extracción de sólidos sedimentables funcione de manera pasiva, sin la necesidad de insumos de energéticos o la utilización de rastras mecánicas. El lodo orgánico es purgado por un tubo de salida colocado en la parte baja de la pieza mediante la presión hidrostática del agua del tanque. El agua de la parte superior es decantada hacia un vertedor que la conduce hacia el sistema de riego por aspersión instalado en las áreas verdes de Ecoparque. Toda esta agua tratada que se produce en el sistema anteriormente descrito se utiliza exclusivamente para el riego de la ladera y zonas verdes ubicada en el parque. En ocasiones en que el agua tratada no se utiliza para el riego, se retorna al sistema de drenaje de la ciudad. El sólido es descargado actualmente en el sistema de alcantarillado de la ciudad.
Con el proyecto de ampliación de un gasto de 4 l/seg a 12 l/seg, el excedente será utilizado en el riego de áreas verdes municipales denominadas "Río Tijuana 1a. etapa". Para ello, el municipio construirá una línea de conducción de 3 km de longitud para integrarse a su punto de utilización. El proyecto de esta conducción fue elaborado por la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (CESPT) como colaboración a este proyecto.
La calidad que deberá tener el agua tratada después de terminar su tratamiento esta fijada por las "condiciones particulares de descarga" que estableció la CNA y que está especificado en su dictamen técnico No. DAR 001/97 emitidas por la gerencia regional de la península de Baja California y la cual establece:
DICTAMEN TECNICO No. DAR 001/97
|
PARAMETRO |
UNIDADES |
CONCENTRACION PROMEDIO DIARIA |
CONCENTRACION MAXIMA INSTANTANEA |
CARGA Kg/día |
|
Parámetros Básicos |
|
|
|
|
|
DBO 5 |
mg/l |
50 |
80 |
90.72 |
|
DQO |
mg/l |
100 |
160 |
181.44 |
|
SST |
mg/l |
50 |
80 |
90.72 |
|
pH |
Unidades pH |
6-9 |
6-9 |
|
|
Grasas y Aceites |
mg/l |
10 |
20 |
18.14 |
|
S.A.A.M. |
mg/l |
5 |
8 |
|
|
Sólidos Sedimentables |
ml/l |
1 |
1.2 |
|
|
Temperatura |
C |
|
CN+2 C |
|
|
Materia flotante |
mg/l |
AUSENTE |
AUSENTE |
|
|
Parámetros Tóxicos |
|
|
|
|
|
Arsénico |
mg/l |
0.2 |
0.4 |
|
|
Cadmio |
mg/l |
0.2 |
0.4 |
|
|
Cianuros |
mg/l |
2 |
3 |
|
|
Cobre |
mg/l |
4 |
6 |
|
|
Cromo |
mg/l |
0.5 |
1 |
|
|
Mercurio |
mg/l |
0.01 |
0.02 |
|
|
Níquel |
mg/l |
2 |
4 |
|
|
Plomo |
mg/l |
5 |
10 |
|
|
Zinc |
mg/l |
10 |
20 |
|
|
Parámetros patógenos |
|
|
|
|
|
Coliformes Fecales |
nmp/100ml |
|
1,000 |
|
EFICIENCIA DE REMOCION DEL MODULO DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL
|
INFLUENTE |
EFLUENTE |
REMOCION |
|
|
|
mg/l |
mg/l |
% |
|
DEMANDA BIOQUIMICA DE OXIGENO ( DBO) |
200 |
53.45 |
73.25 |
|
DEMANDA QUIMICA DE OXIGENO ( DQO) |
800 |
293.3 |
63.33 |
|
SOLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES ( SST) |
350 |
58.4 |
83.33 |
|
pH |
|
7.7 |
|
|
GRASAS Y ACEITES |
50 |
5.3 |
89.4 |
|
COLIFORMES FECALES |
n.d. |
n.d. |
|
Nota.- No se han determinado coliformes fecales en virtud de que actualmente toda el agua tratada se utiliza dentro de las mismas instalaciones de Ecoparque y no cuenta con instalación de desinfección. Dentro del proyecto de ampliación, se considera una cámara de contacto de cloro para dicho tratamiento.
PROYECTO DE AMPLIACION DE LA PLANTA EXISTENTE DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES:
Dada la experiencia que se ha tenido en las instalaciones para el tratamiento de las aguas residuales provenientes del área habitacional Otay Universidad de la ciudad de Tijuana en un periodo mayor a los 8 años, y dado que la fuente de abastecimiento será la misma, se ha considerado utilizar el mismo sistema de tratamiento, ajustándose algunas dimensiones del sistema de tratamiento, como lo son en el biofiltro y el diseño de una cámara de contacto para poder desinfectar el agua tratada y así poder cumplir con las condiciones particulares de descarga establecidas por CNA.
El Proyecto consistirá en:
Consistente en una cámara de rejas que se encuentran en el canal desarenador de entrada. No se verá modificado en virtud de que tiene la capacidad requerida
Existe rejilla fina o microcriba con capacidad superior a los 12 l/seg y con capacidad de sobregasto instantáneo hasta de 22 l/seg. Esta unidad no requiere ser modificada, en virtud de tener capacidad para recibir los gastos programados con la ampliación del proyecto.
Este componente es de mayor flexibilidad que la microcriba en cuanto al gasto de diseño, es posible construirlo de varias dimensiones. El sistema propuesto consiste en la construcción de un biofiltro de 4.88 por 4.88 m de base por 5.48 m de altura (16 por 16 por 18 pies). Para poder obtener la calidad fijada por la CNA, se requiere efectuar un reflujo mínimo del 50%.
El tanque actualmente se encuentra en operación y fue diseñado por el personal de Ecoparque, tiene una capacidad de tratamiento de 5 l/seg y el cual en el tiempo de operación que se tiene no ha presentado problema alguno, por lo que se ha visto lo bondadoso de su diseño. Por lo tanto, se considera la construcción de otros dos tanques de la mismas dimensiones que el existente, para satisfacer la demanda del nuevo gasto.
Este proceso consistirá en inyectar cloro al agua que le será entregada al ayuntamiento de Tijuana para garantizar su calidad dentro de la calidad bacteriológica establecido por CNA. La concentración de cloro recomendada es la de 0.15 mg/l, con un tiempo de contacto de 30 minutos. Para ello, y tomando en consideración el gasto que se pretende desinfectar, se requiere un tanque de 18 m3 de capacidad, incluyéndose baffles para evitar cortos circuitos en su flujo.
Desde el inicio de este proyecto, se consideró tratar exclusivamente aguas provenientes de uso doméstico. Esta premisa se sigue conservando en virtud de que la parte de la ciudad que descarga al subcolector que alimenta a Ecoparque de estas aguas servidas ya llegó a su saturación total y no se permite la instalaciones industriales en la zona, conforme al Plan Rector de la Ciudad de Tijuana.
Los lodos generados en esta instalación serán retornados al sistema de alcantarillado de la ciudad ya que únicamente estaremos tratando menos de un 0.5% de las aguas generadas por la misma.
Programa de Inversión
(US dólares)
|
CONCEPTO |
|
MES |
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Biofiltro |
41,143.49 |
41,143.49 |
|
|
|
Sedimentador |
15,980.74 |
31,961.49 |
15,980.76 |
|
|
Cámara de Contacto |
|
|
10,120.00 |
|
|
Interconexiones |
|
10,309.78 |
10,309.73 |
|
|
Pruebas y Arranques |
|
|
|
0 |
|
TOTAL |
57,124.23 |
83,414.76 |
36,410.47 |
176,949.46 |
AMPLIACION PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL
ECOPARQUE, TIJUANA , BAJA CALIFORNIA.
ANTE PRESUPUESTO DE OBRA.
ENERO DE 1997 EN U.S DOLARES
.|
UNIDAD |
CANT. |
P.U. |
IMPORTE |
|
|
1.- Suministro e instalación tanque TDC. |
Pza. |
1 |
$ 1,190.00 |
$ 1,190.00 |
|
2.- Suministro e instalación Biofiltro. |
Pza. |
1 |
65,049.00 |
65,049.00 |
|
3.- Medidor "V" |
Pza. |
1 |
1,750.00 |
1,750.00 |
|
4.- Suministro e instalación tanque TDF. |
Pza. |
1 |
590.00 |
590.00 |
|
5.- Suministro e instalación tanque PV-2. |
Pza. |
1 |
590.00 |
590.00 |
|
6.- Suministro e instalación tanque distribuidor. |
Pza. |
1 |
900.00 |
900.00 |
|
7.- Suministro e instalación clarificadores. |
Pza. |
2 |
25,266.00 |
50,532.00 |
|
8.- Suministro e instalación cámara de contacto cloro. |
Pza. |
1 |
8,000.00 |
8,000.00 |
|
9.- Suministro e instalación bombas de recirculación. |
Pza. |
2 |
2,000.00 |
4,000.00 |
|
10.- Suministro e instalación tuberías interconexión. de PVC de 6,8 y 10 " |
. Lote |
1 |
7,280.00 |
7,280.00 |
|
|
|
|
|
|
|
SUB - TOTAL |
|
|
|
$ 139,881.00 |
|
Imprevistos. 15 % |
|
|
|
20,982.15 |
|
SUB - TOTAL |
|
|
|
160,863.15 |
|
I.V.A. 10 % |
|
|
|
16,086.31 |
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL |
|
|
|
$ 176,949.46 |
Para la operación, conservación y mantenimiento de las instalaciones de la planta de tratamiento de aguas residuales de Ecoparque, se cuenta actualmente con una química responsable, un auxiliar y dos operadores, personal que se considera insuficiente para cuando se inicien operaciones de la ampliación de la planta, y sobre todo por la responsabilidad de entregar en volumen y calidad, lo pactado con el municipio de Tijuana; por lo tanto se deberá de incrementar el personal para satisfacer los requerimientos de este proyecto.
Para el inicio en la operación de las obras consideradas en el proyecto, está considerado que también estará totalmente concluida la línea de conducción para llevar las aguas tratadas de la planta hasta su punto de utilización, la cual es compromiso total de construcción y mantenimiento de la autoridad municipal. El único tiempo de pruebas será el requerido para la estabilización del proceso, operación normal en el arranque de cualquier planta de esta naturaleza, teniéndose la ventaja que ya existe en operación un módulo operando en dicha planta.
Para el inicio del proyecto se harán las recomendaciones necesarias para el arranque y prueba de los equipos instalados.
Las principales acciones de operación, conservación y mantenimiento de la obra propuesta en el proyecto son:
Como apoyo a la aplicación de estos programas de operación, conservación y mantenimiento se harán las recomendaciones necesarias para la capacitación del personal de operación y mantenimiento.
Los gastos presupuestado anuales de operación y mantenimiento se estimaron en $300,000 y de gastos administrativos de $ 75,000
4.- FACTIBILIDAD FINANCIERA Y ADMINISTRACION DEL PROYECTO
Factibilidad Financiera
El proyecto tiene un costo total de $ 1.4 millones de pesos, o sea $177,000 USD al tipo de cambio de 8 pesos por un dólar. Aunque inicialmente el promotor del proyecto consideraba la posibilidad de recurrir a una institución crediticia como el BANDAN para la aportación del 50% del monto de la inversión, actualmente realiza gestiones para conseguir el monto total de inversión de diferentes fuentes financieras tanto en México como en Estados Unidos, tales como fundaciones y otros organismos privados.
Análisis preliminares mostraban que el proyecto, aun considerando un 50% de recursos crediticios, cuenta con un flujo de efectivo suficiente para la cobertura de su deuda. Al momento de eliminar el supuesto de un componente crediticio, la factibilidad financiera del proyecto resulta todavía mas obvia. El promotor cuenta con un Convenio firmado con el Municipio y la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (CESPT) , para la venta de las aguas tratadas, con lo que cuenta con una fuente de ingresos segura y suficiente para cubrir los costos de operación y mantenimiento del proyecto, con un margen de utilidad aceptable. El Convenio es vigente únicamente por el periodo de gobierno de la actual Administración Municipal.
La factibilidad financiera del proyecto, a largo plazo, aun considerando únicamente fuentes de recursos a fondo perdido para el inicio de su operación comercial, depende de la prórroga de este Convenio con las subsecuentes Autoridades municipales, porque es la única fuente de ingresos del proyecto.
Tarifas e Ingresos del proyecto
Las aguas residuales tratadas que Ecoparque venderá a la ciudad, serán utilizadas para su reuso en el riego de areas verdes de la ciudad de Tijuana, las cuales son regadas actualmente con agua potable proveniente de la red de distribución que opera la CESPT. Las tarifas de dichas aguas son autorizadas por el Consejo de Administración de este organismo operador y posteriormente deben ser aprobadas por el Congreso del Estado para quedar enmarcadas en la Ley de Ingresos del Estado de Baja California. Estas tarifas se actualizan año con año.
Dentro de la Ley de Ingresos del Gobierno del Estado, publicada en el periódico oficial del 31 de diciembre de 1996, se especifica la tarifa a aplicarse en el Municipio de Tijuana B.C. durante el ejercicio 1997:
Tarifa de agua para el Municipio de Tijuana 1997:
a.- Servicio medido.-
2.- Uso comercial, industrial y gubernamental.
Los usuarios que tengan medidor en la ciudad de Tijuana, causarán mensualmente por cada metro cúbico consumido, en forma escalonada y por cada uno de los rangos, la siguiente tarifa:
|
a.- |
De 0 a 5m3, cuota mínima |
$ 51.02 |
|
b.- |
Por el excedente de 5 hasta 30m3 por cada m3 consumido |
10.21 |
|
c.- |
Por el excedente de 30 m3 y hasta 1,000 m3, por cada m3 consumido |
10.46 |
|
d.- |
Por el excedente de 1,000 m3 en adelante, por cada m3 consumido |
10.67 |
El Convenio ya mencionado, que han celebrado el Municipio de Tijuana, CESPT y Ecoparque, establece que la tarifa que se pagará a Ecoparque "se deberá mantener como mínimo 25% por debajo de la tarifa oficial correspondiente de la CESPT ". Dicha tarifa se establece en la Ley de Ingresos del Estado, por lo que equivale a un 75% de $10.67 por m3, que corresponde a su vez a un precio de venta de $8.00 por m3, el cual estará vigente en 1997, según la Ley de Ingresos. Asimismo se establece en dicho Convenio que el volumen mínimo que comprará la CESPT a Ecoparque será de 250,000 m3/año, lo cual garantiza un ingreso anual bruto de $2'000,000 (dos millones de pesos). Dicho volumen mínimo es susceptible de incrementarse en años posteriores, con modificaciones al Convenio.
Administración del proyecto
El proyecto actualmente esta siendo administrado por la Fundación COLEF, con una organización consistente de un director y dos asistentes, una química responsable y su auxiliar y dos operadores de la planta. Se estima indispensable incrementar el personal, una vez iniciada la fase de operación comercial del proyecto. Se requerirá contratar personal especializado en el mantenimiento y operación de los equipos, así como estructurar una area contable y administrativa que tenga a su cargo la función comercial.
.- PARTICIPACION COMUNITARIAPara informar a la comunidad sobre el proyecto de ampliación de las instalaciones de Ecoparque en el periodo del 13 al 27 de febrero de 1996, se llevaron a cabo una serie de reuniones informativas, siendo estas:
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fecha |
sector |
lugar |
|
|
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13 de febrero |
sector gubernamental |
Oficinas COLEF, Zona Río |
|
16 de febrero |
sector productivo |
. CANACO |
|
17 de febrero |
sector social |
Ecoparque, rampa Otay, Buena Vista |
|
20 de febrero |
sector gubernamental |
Centro cultural Tijuana |
|
22 de febrero |
sector académico |
Oficinas COLEF, Sn Antonio del Mar |
|
27 de febrero |
todos los sectores |
Centro cultural Tijuana |
|
|
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En virtud de la trascendencia que implica la realización del presente proyecto, se ha establecido con compromisos con el Ayuntamiento de Tijuana y de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana, de integrar los resultados del presente proyecto en sus programas de cultura del agua, pero una vez que se tenga evaluados los resultados del mismo. Se anunció en la prensa el pasado primero de mayo, la firma del Convenio entre las autoridades municipales, el sistema operador CESPT y el COLEF, por medio del cual el Ayuntamiento se compromete a adquirir para riego de áreas verdes, aguas tratadas por Ecoparque,
Las contribuciones del proyecto al desarrollo sustentable de la zona del proyecto se pueden enumerar en:
Como una acción sobresaliente será el que ya se estará preparando a la población en la educación del reuso de las aguas residuales tratadas lo cual a largo plazo vendrá a repercutir en una mejor utilización de nuestros recursos naturales como lo es el agua.
Por otra parte, destacan los siguientes aspectos, como parte integral del proyecto:
A) DEFINICION Y PRINCIPIOS
Proyecto académico y de investigación iniciado en la Ciudad de Tijuana, Baja California por EL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE en julio de 1986. Su premisa fundamental es considerar al agua residual como un recurso aprovechable y no como un problema sin solución. De ahí surge la necesidad de conceptualizar un sistema descentralizado de colección y tratamiento del agua residual para manejar separadamente los caudales de toda la población. Este sistema como alternativa de tratamiento a los sistemas convencionales actuales maneja el diseño de plantas compactas, con capacidad de crecimiento modular, de operación simple y con el mínimo de partes en movimiento para que su funcionamiento sea confiable y económico. Propone tecnologías que estén al alcance de la sociedad y cuyo manejo contribuya al mejor aprovechamiento y administración de los recursos urbanos.
La propuesta ECOPARQUE pretende manejar en forma disgregada los caudales de las aguas residuales de la ciudad y así administrar este recurso en el área urbana; evitando con ello que el agua residual se considere como un problema a resolver, para convertirse en un recurso urbano valioso que debe ser aprovechada en las necesidades de la ciudad, como es el riego a las áreas verdes de la ciudad dadas las condiciones de escasez de agua que imperan en la región.
B) FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y HUMANA
El Proyecto esta encaminado a promover y fortalecer la capacidad de las instituciones locales, ya que al ser un proyecto de investigación aplicada vincula el sector académico con el administrativo, formando personal administrativo y operativo que tenga la capacidad de trabajar bajo supervisión del municipio sobre proyectos de reutilización de agua.
C) ADECUACION A LOS PLANES LOCALES/MUNICIPALES Y REGIONALES DE CONSERVACION Y DESARROLLO
Al presentar un enfoque integral del aprovechamiento de recursos el proyecto ECOPARQUE se fundamenta en los principios de sustentabilidad, ya que tiene contemplado hacer uso del agua tratada para riego de las áreas verdes que dependen del municipio, con lo cual se incorpora a los planes municipales sobre conservación y desarrollo.
Además, al ser una planta descentralizada, se evita que parte del agua residual se descargue a la planta de tratamiento de aguas residuales localizada en Punta Bandera y se reincorpore a los mantos freáticos del suelo.
D) CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES
Asimismo al ser un proyecto encaminado a la reutilización y reciclamiento de recursos, tiene entre sus principales objetivos la conservación de los recursos naturales. De este modo el agua residual es utilizada en los otros módulos de investigación, como lo es el del mantenimiento de las áreas verdes y la colección de flora regional; así como el mantenimiento de lagos y pantanos. La materia orgánica obtenida del tratamiento del agua residual se reutiliza al obtener composta y reintegrar los nutrientes al suelo.
Por otra parte al ser un área verde en un área urbana sirve de refugio de pequeñas especies de animales que se convierten en un elemento más para brindar información a la comunidad sobre el ambiente que les rodea.
E) DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
ECOPARQUE es un proyecto alternativo que tiene como meta final la conservación y mejoramiento del ambiente urbano con la participación de la población. Para ello se están desarrollando varios módulos que interactuan entre si para buscar soluciones que consideren tanto el ambiente biofísico como el social. Por este motivo, se mantiene una comunicación con los habitantes de las colonias aledañas de las cuales se obtiene el agua residual. De este modo ellos cooperan al evitar que desechos tóxicos se viertan a los drenajes y ECOPARQUE coopera con la comunidad con donación de plantas, composta e información sobre ecotecnias a todo aquel interesado al proyecto. Además de brindar un parque urbano que contribuye a purificar el aire urbano.
Asimismo, la educación ambiental que se brinda en ECOPARQUE va encaminada al acercamiento de las personas con el ambiente circundante De este modo la comunidad se entera sobre la situación actual sobre su ambiente local y regional y tendrá acceso a alternativas que podrán implementarse a nivel doméstico.